[摘要] 在科学发展的春天里，我们迎来了第22个全国“土地日”。今年国家确定的“土地日”宣传主题是：“建设高标准基本农田，保障国家粮食安全”。借此机会，我谨代表市人民政府，向长期以来关心支持我市国土资源管理的各级领导、有关部门和全市人民表示衷心的感谢！
千方百计坚守耕地“生命线”
关键词： 土地利用规划 土地利用年度计划
措施：“坚持差别化供地政策，保障重点项目用地需求是我们坚持的理念。”市国土资源局负责人说。严格按照规划和计划有序开发利用土地，根据规模优先、质量优先、集约优先、急用优先的原则，完善项目的准入和落地审核机制，实施差别化管理政策，保障好重大基础设施、战略性新兴产业、民生工程、保障性住房等项目用地需求。
在土地供应上，珠海坚持有保有压有控的原则，对项目进行甄别与排序，分轻重缓急进行供地，保障好重大基础设施、战略性新兴产业、民生工程、保障性住房等项目用地需求。
“对于高耗能、高污染、低水平重复建设和产能过剩以及其他不符合国家产业政策、供地政策的建设项目，坚决不予供地。做大做强重点发展园区，引导产业集中布局、集聚发展，实现各工业园区差别化、特色化发展，实现从无序恶性竞争到有序良好发展的转变。”市国土资源局负责人说。
关键词： 土地节约集约利用
措施一：“三旧改造是我市破解土地瓶颈的一个重要渠道。”据介绍，我市将“三旧”改造作为促进投资增长、扩内需、调结构的重要载体，优先发展现代服务业、先进制造业和现代物流业，实现土地的功能再造。
珠海纳入改造地块630宗，用地面积43.15平方公里。2008年以来，已完成“三旧”改造项目55个，用地面积4527.93亩，共节约集约用地1274.99亩。
今年是我市“三旧”改造攻坚克难之年，重点是集中力量抓紧启动和完成一批示范项目和重点项目，鼓励企业积极利用存量土地进行项目建设，通过增资扩股、技术改造，向空中谋发展，“多增资、少增地”，实现土地多重使用，促进产业转型升级。
据悉，加快推进城区、门户、园区、农村等四大板块更新改造，今年将突出抓好东部城区多功能综合服务体改造和唐家古镇、斗门古镇（古村落）历史文化古迹保护性整治，推动“三旧”改造取得突破性进展。
措施二： 另一方面，我市从闲置、空闲土地入手“寻”增量。下大力气盘活“批而未用”土地，在招商引资中优先使用这些土地，充分挖掘存量建设用地潜力。同时，要对闲置土地进行全面清理，在摸清家底的基础上，一事一议，采取收取闲置费、限期开发、延期使用、部分收回和整宗收回等多种方式，促进闲置土地重新开发利用。
据悉， 全市已完成150宗用地面积618.57公顷闲置土地清理处置，有效促进了建设用地的二次开发和节约利用。
此外，我市鼓励企业充分利用地上地下空间，对工业用地容积率超过1.0以上部分的建筑面积免收地价，对建筑物设计标高±0.00以下用地空间免收地价，实现土地立体使用。
措施三：建立节约集约用地考核机制。全面落实节约集约用地共同责任，强化完善建设项目批后监管机制，严格核查项目投资额、开竣工时限、规划条件、违约责任、投资强度、利用强度等相关事项，健全投入产出审核制度，建立项目退出机制，并将节约集约用地考核纳入市经济社会发展综合评价体系和基层党政领导班子与领导干部政绩考核指标体系中，按照单位GDP和固定资产投资规模增长的新增建设用地消耗等相关指标，严格落实责任考核与奖惩制度，对节约集约用地不达标的区（功能区）实施问责，形成节约集约用地“倒逼机制”，促进产业结构优化升级。
关键词： 铁腕执法 完善监察
措施一：实施共同责任制。完善与发改、监察、公安、规划建设、人力资源与社会保障、林业、农业、供水、供电等部门的土地执法联动机制，加强部门协作和联合执法，发挥人大、政协专项督查作用，坚持敢于碰硬、不怕得罪人，以铁腕手段遏制违法违规用地。
措施二：加大动态巡查力度。进一步发挥12336举报平台作用，完善动态巡查工作程序，严格落实动态巡查日报告、定期报告、专项报告制度，做到早发现、早制止、早报告，严厉打击违法占用耕地和基本农田行为，确保实现省下达我市的41.43万亩耕地保有量和36.61万亩基本农田任务。做好各年度土地矿产卫片执法检查工作，加大查处力度，确保顺利通过上级检查验收。
小知识 土地日
土地日，是每年6月25日。1986年6月25日，第六届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过并颁布我国部专门调整土地关系的大法——《中华人民共和国土地管理法》。为纪念这一天，1991年5月24日国务院第83次常务会议决定，从1991年起，把每年的6月25日，即《土地管理法》颁布的日期确定为土地日。“土地日”是国务院确定的个纪念宣传日。中国是世界上个为保护土地而设立专门纪念日的国家。
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