[摘要] 在2017年率先全面建成小康社会的基础上，率先向基本实现社会主义现代化阔步前进。“十三五”期间提前实现地区生产总值和城乡居民收入比2010年翻一番。
在2017年率先全面建成小康社会的基础上，率先向基本实现社会主义现代化阔步前进。“十三五”期间提前实现地区生产总值和城乡居民收入比2010年翻一番。地区生产总值年均增长9%，到2020年全市地区生产总值超3000亿元，人均GDP达3万美元。率先实现基本公共服务均等化，教育、文化、医疗等达到较发达水平，为率先基本实现社会主义现代化打下坚实基础。
五年后的2020年 珠海的GDP总量要超3000亿元
关键词：GDP年均增速9% 解读：延续发展势头 预留发展空间
关于“十三五”期间地区生产总值年均增速9%，市统计局副局长王秀英昨日在接受记者采访时分析说，就现实情况看，珠海“十二五”末的2015年，预计GDP总量将突破2000亿元，可完成年初10%的预期增速。
据此计算，2011-2015年间，珠海的GDP年均增速在10%左右，而“十三五”的年均预期增长目标定在9%，较珠海“十二五”时期的实际增速低1个百分点，但比全省“十三五”7%的年均预期增速却高出了2个百分点。这既充分考虑了宏观经济增速由高速向中高速发展的现实背景，也为加快珠海经济结构的转型升级和提质增效预留了发展的空间。
“十三五”期间，港珠澳大桥将建成通车，横琴自贸区将进一步发挥体制创新和制度创新的示范带动效应，这将为珠海的经济增长注入新的动力源，珠海的经济发展前景可期。
就2020年全市地区生产总值超3000亿元，王秀英表示，2015年，珠海的GDP总量预计将突破2000亿，五年后的2020年，珠海的GDP总量要超3000亿元，年均名义增速（未剔除物价因素）只需8.4%便可达成。
目前公布的GDP增速依国际惯例按可比价格计算（即剔除价格上涨或下跌因素），如果总体物价水平表现为上涨，则珠海GDP总量要达到3000亿元的所需的增速可低于其名义增速；如果价格水平表现为下跌，则GDP总量要达到3000亿元所需的增速要高于名义增速。
也就是说，无论价格上涨还是下跌，“十三五”时期按可比价格计算的年均9%预期增速，可支撑珠海在“十三五”末GDP总量超3000亿元的预期。
GDP比2010年翻一番 城乡居民人均收入比2010年翻一番
关键词：两个翻番 解读：按照时间节点 倒逼短板攻坚
市发改局局长武林昨日在接受记者采访时表示，为落实率先全面建成小康社会目标，尽快解决我市率先全面建成小康社会短板，我市已制定《珠海市率先全面建成小康社会短板指标解决方案》。就城乡居民家庭人均住房面积达标率、社会安全指数水平、居民消费支出占GDP比重等我市尚存的指标短板，有关部门已列出时间节点倒逼攻坚，分解好目标任务、责任单位和时间进度，确保按时按标准完成各项任务。
方案明确：GDP比2010年翻一番。2010-2017年目标为：2015年，国内生产总值达到1929亿元，同比增长10%；2016年，国内生产总值达到2112.3亿元，同比增长9.5%；2017年，国内生产总值达到2302.4亿元，同比增长9%。
城乡居民人均收入比2010年翻一番。2010-2017年目标为：2015年，城镇居民人均可支配收入34405元，同比增长11%；农村居民人均可支配收入17773元，同比增长10%；2016年，城镇居民人均可支配收入38018元，同比增长10.5%；农村居民人均可支配收入19462元，同比增长9.5%。2017年，城镇居民人均可支配收入41629元，同比增长9.5%；农村居民人均可支配收入21204元，同比增长9.0%。
就提高城乡居民家庭人均住房面积达标率，我市列出的2010-2017年目标为：城乡居民家庭人均住房面积达标率分别达到49%、52%、55%。在2017年底，新城新区（西部地区、高新区、南湾片区）城乡居民家庭人均住房面积达标率达到60%。
在提高社会安全指数水平方面，我市要求到2017年底，万人刑事犯罪人数完成省公安厅下达的指标任务，全年交通事故死亡人数控制在119人以内，火灾事故死亡人数控制在3人以内，工矿商贸生产安全事故死亡人数控制在15人以内，确保各项指标达标，共同实现全市社会安全指数达到81.5%以上。在2017年基础上力争提高社会安全指数水平。
居民消费支出占GDP比重要求达到36%以上。2010-2017年目标为：实现全市居民消费支出占GDP比重分别为≥32%、≥34%、≥36%。
核心是人均创造3万美元的价值 高素质人才是实现这一价值的关键
关键词：人均GDP3万美元 解读：壮大经济总量 确保质量效益
“过去五年，珠海GDP平均增长接近10%，去年GDP增速珠三角，今年全省，经济基础比较扎实。”市委政研室主任周俊波接受本报记者采访时表示。我国经济发展进入新常态，由高速增长转入中高速增长。在速度变化的背后，更重要的是结构调整和增长动力转换。在原有发展动力减弱的情况下，如何加快培育发展新动力，实现新老动力的平稳转换，成为“十三五”时期面临的一个关键问题。
周俊波认为，当前珠海处于发展黄金机遇期，横琴进入自贸时代、港珠澳大桥2017年通车、深中通道加快建设、高新区的珠三角自主创新示范区挂牌、高栏港建设“一带一路”重要支点，“三大引擎”作用显现，新旧产业有序更替、双轮驱动明显，这些重大机遇和有利因素为“十三五”目标实现提供了强有力支撑。未来五年珠海将保持良好势头、进入新的阶段。
“但现阶段，珠海还存在着经济总量不大、创新能力基础薄弱等突出问题。”周俊波坦言，要在“十三五”实现人均GDP3万美元的目标，珠海要开辟经济效益与经济质量精致发展的路径。一方面要壮大经济总量，有了总量集聚才有经济能力的提升；另一方面要辩证看待，实现经济总量和质量效益的同步提升，在人均水平、质量效益、创新能力等方面向广州深圳看齐。
周俊波表示，人均GDP3万美元的核心是人均创造3万美元的价值，高素质人才是实现这一价值的关键。未来五年珠海要加快引进高层次人才，全会提出未来五年珠海要引进10万人才、培养提升10万人才，人才总量从现在40万人增加至60万人。
全会提出，小康的核心在于“全面”，覆盖的领域要全面，覆盖的人口要全面，覆盖的区域要全面，哪一头都不能丢。周俊波认为，当前珠海发展不均衡不协调的问题还比较突出，这种不协调体现在区域、城乡、产业等各个领域，要补齐短板，通过城市西拓、产业西拓、服务西拓，把西部这一短板补上来，为珠海发展增添新动力、获得新空间。
未来，市财政钱袋子怎么花？将加大创新驱动和西部公共服务方面的投入
关键词：财税保障 解读：凝聚财力促发展 强化保障奔小康
市财政局局长周昌在接受记者采访时表示，市委全会明确了新常态下对我市财政的新要求，指明了“十三五”珠海财政的重点支出方向与领域，“我们将紧紧围绕财税体制改革的主线，通过资金的引导、补贴，来努力确保东西部平衡发展，为我市经济和社会可持续发展、率先全面建成小康社会提供坚实的财税保障。”
周昌表示，健康可持续的财力增长是全市经济社会发展和市委市政府重大战略实施的必要保障。据透露，“十三五”时期，全市财政收入在不考虑由于税制变动带来的政府间财政收入分配格局变化情况下，预期“十三五”时期全市地方一般公共预算收入由2015年的265亿元增加到2020年的395亿元，年均增长9%，与GDP保持同步增长，财政实力迈上新台阶；人均一般公共预算收入达到2.1万余元，年均增长5.6%，人均财力继续位居全省各地市前列。
要保障“十三五”规划落到实处，还应抓好财政重点支出方向。钱怎么花？都花到哪些地方？预算很重要。周昌告诉记者，“十三五”时期，市财政局将继续推进和完善零基预算管理，推进预算公开透明，提高财政预算分配科学性，调整优化支出结构，增强预算统筹分配能力。
未来，市财政钱袋子怎么花？将紧紧围绕“十三五”珠海经济社会发展目标，加大创新驱动和西部公共服务方面的投入。周昌表示，为推动创新型产业集群发展，扶持一批具有国际竞争力的高科技企业和研发机构，市财政将继续加大引智力度，2016年市本级安排10亿元支持创新驱动战略。
结合“十三五”发展目标，全市财政还将把全面实现基本公共服务均等化作为民生财政的重中之重，把基本公共服务均等化综合改革作为建成和谐社会的突破口，进一步优化支出结构，继续提高民生事业支出在财政支出中的比重。据透露，2016年市本级财政基本公共服务支出增长10%。
而为实施基本公共服务均等化，推进东西均衡发展，市财政还将对西部和海岛偏远地区交通、水利、教育、文化、卫生等基础设施建设予以倾斜支持，未来三年补助斗门区水利设施7亿元的要求，未来市财政将在教育、文化、卫生、农村基础设施等方面加大对西部地区的投入力度，促进西部地区公共服务体系建设，催进东西部地区均衡发展。2016年，市本级预算安排西部地区转移支付支出12.2亿元。
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