[摘要] 在市八届人大五次会议上，市发展和改革局提交了《珠海市2014年政府投资项目执行情况与2015年计划草案的报告》。报告显示，2015年政府投资项目计划安排资金达162.06亿元，较2014年增长16.6%。市发改局表示，“保增长、保信用、保续建、保重点、保民生”是此次政府投资项目计划编制的原则。
在市八届人大五次会议上，市发展和改革局提交了《珠海市2014年政府投资项目执行情况与2015年计划草案的报告》。报告显示，2015年政府投资项目计划安排资金达162.06亿元，较2014年增长16.6%。市发改局表示，“保增长、保信用、保续建、保重点、保民生”是此次政府投资项目计划编制的原则。而着力保障和改善民生提高公共服务均等化、加大交通基础设施和农村基础设施投入、优化政府投资项目结构等则是其中项目建设的重点所在。
□资金来源
多渠道筹资保障资金供应
162.06亿元资金从何而来？市发改局解释称，2015年市政府投资项目计划资金将通过挖潜财政资金、申请地方发债、合作开发、银行融资等多渠道筹集项目建设资金，积极探索政府与社会资本合作（PPP）新模式，推动具有一定合理回报能力的公益性基础性项目面向民间投资招标，保证政府项目建设投资需求。
记者注意到，今年的政府投资项目大的资金来源为市财政基金预算，安排资金76.8亿元，占年度计划的47.4%，但较2014年的占比52.3%略有下降。其中，市土地收入安排73.92亿元，车辆通行费安排2.42亿元，其他资金安排0.46亿元。基金预算用于项目建设26.74亿元，归还项目融资成本43.96亿元，前期工作经费2.16亿元，项目预备资金3.94亿元。
除此之外，项目融资也是政府投资项目资金的主要来源，今年共安排资金47.9亿元，占年度计划的29.6%。其中，本年度大融资为西部生态新城市政基础设施项目的合作开发，今年融资计划安排13.2亿元；情侣路辅线通过基金融资2.6亿元，横琴二桥及城职院采用PPP模式融资贷款9.47亿元、一院两馆项目贷款4.66亿元。
值得注意的是，全市一般公共预算安排资金从去年的5.27亿元升到今年的35.04亿元，占年度计划的21.6%，较去年增加了近6倍。其中，用于项目建设为27.66亿元，归还项目融资成本7.3亿元，项目预备资金0.08亿元。
□投资结构
交通和市政基础设施项目占“半壁江山”
根据今年政府投资项目计划，全市安排续建、新建项目投资109项，计划安排104.58亿元，占年度投资计划的64.5%。其中，包括续建项目75项，安排年度投资73.15亿元；新建项目34项，安排年度投资31.43亿元。
上述续建和新建项目资金具体投在哪些项目？投资项目行业分类结果显示，交通基础设施项目计划安排资金达51.15亿元，占年度计划总规模的31.6%，占比高，将加快推动有轨电车1号线首期工程收尾工作、南屏大桥、香海大桥等19个项目。其次为计划安排29.83亿元的市政基础设施项目，占年度计划的18.4%。该笔投资将进行环山路、兰埔路、人民西路与坦洲环洲东南路衔接、西部生态新城市政基础设施等29个续建、新建项目。
今年珠海还将加大生态环保项目的投入，计划安排投资4.81亿元。除继续建设珠海大道绿化景观、西坑尾垃圾填埋处置场、沥溪垃圾填埋场封场二级和碳汇造林等进一步提升城市绿化景观的工程外，将加快珠澳共建珠江口气象探测网、气象探测平台、气象防灾减灾工程等信息化项目实施。
农村是珠海基础设施建设的薄弱环节。今年的政府投资项目计划将继续增加农村基础设施建设项目的投入，安排资金3.56亿元，占年度计划的2.2%，重点完成49.3公里公路改建和12座危桥改造等。
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