[摘要] 目前金湾拥有企业1000多家,其中规模以上企业300多家,预计将有约100家企业直接获得奖励,约占全区规模以上企业的三分之一。
为支持实体经济发展，金湾再次释放政策红利。近日，金湾区制定出台了《金湾区加强招商引资促进实体经济发展试行办法实施细则》（下称“《细则》”），降低企业运营成本，营造良好营商环境。
根据计划，企业可从本月开始，根据《细则》申请相应资金扶持。为此，金湾区今年将预算3亿元，为辖区约100家企业提供该项扶持。其中，针对项目落户和增资扩展，除了根据市级政策给予补贴外，金湾区还将给予50%奖励金额的额外独立区级配套奖励。
此外，《细则》还首次将金湾亟需加强的现代服务业，列入符合该区产业发展导向的实体经济项目，并加大力度予以扶持奖励，利用政策杠杆发挥引导作用。
马上就办 现代服务业首次入选
“金湾一向重视实体经济发展，珠海市政府3月中旬出台了《珠海市加强招商引资促进实体经济发展试行办法》（下称‘《珠海办法》’），我们‘马上就办、办就办好’，一个月之内就出台了《细则》。”金湾区招商局负责人透露，去年中旬，该区出台了《金湾区关于加强招商引资、鼓励企业增资扩产促进实体经济发展试行办法》（下称“《金湾办法》”），表示将对实体经济招商引资和增资扩产进行资金奖励。该举措出台后，引起不少企业关注，经常有企业前来询问具体实施细则和申报流程。为此，金湾迅速组织相关部门研究，经过多次论证，终于在4月中旬出台了《细则》。“这次出台的《细则》，既是《珠海办法》的金湾落地版，也是《金湾办法》的‘操作手册’。”
今年年初，金湾区在召开务虚会时，金湾区委书记阳化冰曾经坦陈，金湾的现代服务业是该区经济结构中的短板，需要大力引进研发、设计、运营、物流等生产性服务业，以及总部经济、商贸企业、电子商务和其他新业态，推动现代服务业聚集发展。金湾区招商局负责人介绍，而此次出台《细则》，则首次将现代服务业中一些配套性的、民生性的产业项目作为实体经济，纳入实体经济需要扶持的产业范围内，希望藉此通过政策杠杆，补齐金湾产业短板。
根据《细则》，除了现代服务业外，金湾还将针对高端装备制造、航空航天、生物医药、电子信息、新能源、新材料等符合该区产业发展导向的实体经济项目予以政策扶持。
项目落户 增资扩产
额外区级奖励50%
“金湾出台《细则》，在项目落户奖励和增资扩产奖励两个领域，除了承担《珠海办法》的奖励金额外，金湾还将增加额外50%的独立区级配套奖励。”金湾区招商局负责人介绍，珠海部分区级政府，并未根据《珠海办法》出台具体的实施细则，而是直接使用《珠海办法》。这就意味着，落户金湾的企业，在落户奖励和增资扩产两个领域，比未出台实施细则的区，要增加50%的奖励额度。
具体而言，《细则》规定针对项目落户企业，实缴注册资本达到1000万美元或1亿元人民币（以下金额单位“元”均为人民币）以上的，经认定每满1000万美元或每满1亿元将给予100万元的奖励，单个项目奖励5000万元。“这仅是金湾独立配套部分，还有珠海奖励部分。企业如果落户金湾，经认定每满1000万美元或每满1亿元，将获得市、区两级政府奖励总计300万元”。
针对增资扩产，《细则》规定新增实缴注册资本达到1000万美元或1亿元以上的，经认定每满1000万美元或每1亿元给予150万元的奖励，奖励金额不设上限。“150万也仅仅是金湾配套部分，这意味着，如果企业新增实缴注册资本达到1000万美元或1亿元，将获得市区两级政府奖励总计450万元”；年度同比增加主营收入1亿元以上，5亿元以上、10亿元以上、50亿元以上的，经核准分别给予100万元、200万元、300万元、1000万元奖励。“这条意味着，如果企业年度同比增加主营收入1亿元，可以获得市区两级政府奖励300万元。”
项目建设将单独给予奖励
“《珠海办法》并未针对项目建设予以奖励，这方面《细则》做出了规定，金湾将单独予以奖励。”该负责人介绍，目前金湾处于大建设大开发阶段，从高质量高标准、节约用地的角度，鼓励项目建好，金湾设置了该项奖励。根据《细则》，项目建设需要满足新引进的在金湾区工商注册、纳税，具有独立法人资格的、实行独立核算，且承诺10年内不迁离金湾区、在金湾区依法履行纳税义务、不减少注册资本的工业、商业、商务及旅馆类项目企业。金湾区招商局负责人称，金湾将针对符合条件的项目建设，根据建筑面积给予每平方米不少于50元的标准奖励。
与此同时，《细则》还针对“以商引商”进行奖励：对在符合金湾区产业发展导向的项目引进中做出实质性贡献的招商引荐单位和个人给予奖励，单个项目奖励500万元；参加“一带一路”沿线国家（地区）招商引资活动的给予80%的支持，国内城市及其他国家（地区）给予50%的支持；龙头企业举办峰会等“以商引商”经贸活动，根据实际发生费用给予50%的支持。
此外，《细则》还针对企业总部及分支机构，采取了较为灵活的奖励措施。《细则》称，金湾将对新引进的带动性强、属于国内外同行业的龙头企业项目，或发展潜力巨大、能填补金湾区产业空白的新兴产业项目，或投 资额超过30亿元的重大项目，已在金湾区完成工商注册和税务登记，并承诺10年内不搬离金湾区，不改变在金湾区的纳税义务、不减少注册资本的，按“一事一议”方式给予支持。
今年预算3亿
约百家企业获奖励
“从今年5月份开始，我们将分批组织企业申请奖励。”金湾区招商局负责人透露，根据测算，该区今年将准备约3亿元资金用于奖励企业，其中大的项目预计可以拿到2000—3000万奖励金。该负责人透露，目前金湾拥有企业1000多家，其中规模以上企业300多家，预计将有约100家企业直接获得奖励，约占全区规模以上企业的三分之一。
该负责人介绍，有需求的企业可以先到金湾区政府网站了解《细则》，并到珠海市商务局网站下载表格。继而根据《细则》要求的材料，提交电子版和纸质版。最终，该局将通过第三方机构对上交材料统一审核，提出扶持资金支持意见，征求金湾区财政局等相关单位意见后报区政府审批。经金湾区政府同意安排区级奖励后，最终还将报送市商务局申请市级扶持奖励资金。
“预计企业从申请到奖励下发，需要两个月时间。”该负责人透露，企业在申报、使用扶持奖励资金的过程中有弄虚作假、不按规定专款专用的，拒绝配合奖励扶持资金绩效评价和监督检查的，未按照承诺书履行的，将取消扶持资金发放，并由金湾区相关职能部门收回已发放支持资金及利息，同时市商务局将该企业录入“信用珠海”失信黑名单，五年内取消其扶持奖励资金申报资格，并向市相关部门及相关区通报情况。
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