[摘要] 位于珠海陆地西端的平沙新城，是省级战略珠海西部生态新区建设的重要组成部分，也是高栏港区实施“港业城”一体化发展战略的关键阵地。
位于珠海陆地西端的平沙新城，是省级战略珠海西部生态新区建设的重要组成部分，也是高栏港区实施“港业城”一体化发展战略的关键阵地。目前，平沙新城已完成海绵城市、智慧城市、城市概念规划等20项规划研究，累计完成投资16.5亿元，其中去年完成投资5.01亿元，超额完成建设任务。
如今，起步区范围内“八纵六横”14条道路已经全部开工建设，总里程约20公里；A、B片区填土工程正在有序进行；同时，10座景观拱桥也已全部开标建设，新城路网格局指日可待。
“现在提到平沙新城，高栏港区的群众都知道这是未来港区美丽的后花园，而这要求我们必须对平沙新城高起点规划、高标准建设。”高栏港区相关负责人表示，“这里拥有珍贵的自然禀赋，我们有信心把她打造成珠海生态宜居的新标杆。”
据了解，平沙新城将凸显海绵城市建设理念，道路建设采用线性排水系统；不填河不挖山，保护原有生态风貌；还要打造2.1平方公里的具有生态修复功能的平沙生态公园。
今年将加快推进12项市政基础设施项目以及一系列产城融合、生态低碳及海绵城市项目，通过合理把握好项目的建设强度和开发次序，全年有望完成建设投资8.07亿元。
预计到2021年，平沙新城市政道路交通及配套设施基本齐全，公共服务设施网络基本建成，生态环境、低碳示范等重点工程项目基本完成，二级开发项目全面开展，生态宜居示范新城初步显现。
现场：“八纵六横”全面开工 部分道路通车在即
驱车在高栏港高速向南飞驰，驶过升平大道后，一片广阔的平地在右侧一直延伸至海边，这里就是快速建设的平沙新城。别看此处似乎空无一物，里面其实早已紧锣密鼓地布下乾坤。
文楼路是平沙新城内一条与海岸线平行的道路。记者日前来到建设现场，看到该路段双向四车道的水泥路面已基本铺设完成，辅道、隔离植物带有序地预留。沿着道路西北望，不远处恒大海泉湾项目建设热火朝天，楼影成林，让人对这座未来的生态宜居新城充满期待。
与文楼路进度相当的，还有铭思路、铭恩路等7条市政道路。记者在现场看到，这些道路已基本完成路面结构层的施工，即将进行人行道的铺装以及路灯的安装。这些道路构成了平沙新城起步区当前的路网雏形。
平沙新城水网交织，因此路网的延伸必然少不了桥梁的连接。在建设现场，记者就看到了附近三座桥梁正在同时开工打桩，铿锵有力的“咚咚咚”响彻四野。据了解，平沙新城将规划建设10座桥梁，将采用满足游船通行需求的、美观大方的景观拱桥形式，目前10座桥梁已全部开工。
施工现场负责人介绍，为了保证桥梁的使用寿命，这里的桥桩深要打至80米。而为了解决深软基及盐碱地基础处理难题，这些桥梁桩基础一般采用高强度预制混凝土（PHC）管桩。这样的选择同时也缩短了建设工期，节约了投资成本。
幕后：邀请国内外高端设计团队先后完成20个专项课题研究
要把平沙新城打造成高品位的宜居生态新城，必然少不了前期的高起点规划。自2012年以来，高栏港区不断深化平沙新城的各项规划研究，先后与英国阿特金斯设计公司、法国欧博设计院、上海市政院、长江水利院等国内外高水平城市规划设计团队合作开展城市控规修编研究、CBD城市设计、软基处理研究、海绵城市研究、城市综合管廊研究、桥梁景观研究等20个专项课题研究，为新城建设提供科学、合理的理论依据。
随着新城的规划研究不断深化，设计理念也在不断进步。“比如，确立了保护原有河道、不埋不挖；取消一些排洪渠；取消过多的市政道路；实行快速路设计，主干道不设红绿灯等等。”平沙新城相关负责人告诉记者。
为了确保平沙新城建设任务顺利推进，高栏港区积极创新开发模式。区管委会负责统筹推进，设立了平沙新城建设指挥部专责推进具体项目开发。按照科学的开发顺序，以完成路网建设为先、再推进市政基础配套设施及产城融合建设，委托市交通集团开展相关代建工程。
为了加快项目推进速度，高栏港区还积极开展政府投资项目审批改革，各业务部门采用并联审批方式，将项目前期手续的办理时间由原来约500天缩减到约90天。
新城建设任务多、时间紧，这要求相关部门必须保证项目用地可以正常使用。过去三年来，平沙镇政府通过系统的清拆行动，先后清拆违建物300余处，清理三无船只110多条，目前新城起步区7平方公里土地已经全部回收。
另外，相关单位积极加强日常监管，先后打击违法电鱼3次，收缴非法电鱼船只6条、大功率电瓶5台；严处非法打鸟2次，收缴枪支3支，子弹25发；打击非法捕鸟28起，收缴捕鸟网共5200多米……在保障新城建设用地顺利的同时，坚强地守护着这片生机盎然的生态福地。
生态优先：用湿地公园打造“平沙小鸟天堂”
生态文明、环境友好，将是平沙新城突出的特点。纵横的水网，曾是肩负着这片热土生产繁盛、排涝抗旱的重要任务。而如今，交错的河道将在平沙新城得以保留，成为新城生态景观和海绵城市的重要组成部分。
通过对控规修编调整，平沙新城现已取消了规划新建的5公里排洪渠，保留原有15公里河道，有效节约了挖渠填河的项目投入。同时，通过对原有河道河基加固、河道疏浚和两岸绿化，升级打造成为海绵城市的生态景观河道。
平沙新城内的另一大生态明星，便是位于新城南部的生态公园。该公园规划面积超过2.1平方公里，有望今年7月动工建设，建成后。“这个公园会依托原有的河道和鱼塘，打造红树林、榕树林、竹林、花卉园等园区，成为拥有生态功能的植物群落的湿地，我们可以理解为‘平沙小鸟天堂’。”新城建设负责人介绍，“按照规划，这座公园是不让机动车驶入的。到时游客想要参观游览，必须乘坐摇橹船或电瓶船。”
生态公园北侧有一条三前河，它将肩负起生态公园乃至平沙新城水系的“动脉”的角色。今年，三前河水闸以及平沙新城北侧的7号围水闸将动工建设。这两个水闸都将设计为可双向排水，建成后它们利用外海的涨落潮潮差进行引水或放水，从而促成新城内水环境与外海实现交换，同时有力承担起排涝重任。值得一提的是，两个水闸届时都将建成充满诗意的风雨廊桥，成为平沙新城地标建筑。
“水环境的有效交换与更新将加强生态公园的生态修复功能。”平沙新城相关负责人介绍，生态公园是其北侧新城居住生活区与南侧高栏港装备制造区的生态屏障，来自制造区的液、气污染物经过生态公园的湿地过滤，到达新城这边就是对人无害的环境了；而水环境的更新无疑将加速污染物的降解。
除了生态湿地公园，平沙新城还将在核心区域以海泉湾南泉眼为核心，建设一个以绿色生态为主导的约43万平方米的温泉公园。“通过建立温泉公园，我们不仅保护了高栏港区这份弥足珍贵的自然资源，同时也为新城再添一道生态美景。”
人居典范：德国工艺排水设施解决“水浸街”痛点
一座舒服的城市，必然是功能齐全的、分区明晰有条理的。为此，平沙新城将高标准打造城市功能，统筹建设交通换乘中心、文教艺体中心、商业酒店中心以及产业服务中心。同时，还将规划建设60万平方米的平沙新城起步区CBD，设置了滨海旅游休闲服务区、滨海金融商务办公区以及滨海文化商业体验区等3大功能片区。
其中，产业服务中心将是高栏港区实施“港业城”一体化战略的重要抓手，拥有研发、检测、展示等功能，届时将围绕先进装备、清洁能源、精细化工、港口铁路物流、船舶游艇制造等港区主导产业形成重要产业配套。
作为高栏港区建设智慧城市的重要试点，平沙新城规划了智慧城市监控指挥中心，将集合综合管廊管理、水闸及生态公园信息化管理、城市治安监控管理、交通管理等各项功能，计划于明年6月动工建设。
畅顺的交通是让城市舒服的必备要素。目前，平沙新城已经规划好了城市快速道路系统，采用主干道和辅道结合方式，将立新路、启航路及春泉路建设成没红绿灯的城市快速干道，从而打造平沙新城高效的交通体系。
舒服的城市还要在意以人为本的细节。除了积极建设生态公园、保持原有河道来提高片区蓄洪能力，还采用了德国标准及工艺生产的树脂混凝土线性排水沟，路面雨水将直接渗入两旁排水沟与植物隔离带，快速排入管道，打造名副其实的“海绵城市”。
配合线性排水系统的建设，平沙新城还采用了综合管廊的建设模式，在主干道一侧布置容纳多种管线的管廊，从而避免道路重复开挖，形成拉链路。“按照这样的设计，以后平沙新城马路上是见不到沙井盖的。”平沙新城相关负责人解释道。目前，综合管廊工程已开工建设。
记者手记
这是一片盛产希望的生态福地
采访的时候，工作人员向记者指着一片空地介绍道，这里就是海泉湾的其中一个温泉眼所在地，以后要建设成一个温泉公园保护起来。记者的思绪不禁飘回到数十年前那个艰苦奋斗的年代。海中温泉眼这份上天的馈赠，正是当年平沙广大干部群众在战天斗地、围海造田的过程中发掘的。
如今，这片热土正在迎来又一次战天斗地的新时期。在各项高起点规划的指导下，平沙新城各项基础建设工程目前已经全面开工并不断提速。“大海出平沙、平沙起新城”将成为平沙新城发展历程的好概括。但是，今天平沙新城的建设任务，要比六十年前的围海造田来得更艰巨。
大海里长出来的城市，注定着平沙新城首先必须直面地基松软的问题。十座桥梁，桥桩普遍要打超过40米深，基本等于扎根在海床上了；同时，软基处理也成为了修路建房必不可少的工序。曾经为了养鱼种蔗，这里水网纵横，因此新城建设必须妥善处理好原有的沟渠水道。此前长期存在的非法打鸟电鱼现象，更是新城建设不能姑息容忍的事情……一个个问题，无不考验着高栏港区党委政府和平沙新城建设指挥部的工作智慧和魄力。
尽管建设任务艰巨，但平沙新城的愿景依然让人振奋。在大海里长出来为平沙新城赋予了更高的生态担当。保留原有河道，不挖沟不填渠，利用外海的涨落潮差实现内部水网的自然更新……这一个个因势利导的设计无不体现着平沙新城对生态自然的尊重。更让人惊喜的是，平沙新城在规划中毫不犹豫地划出2平方公里的用地作为生态公园的留用地，从而打造一个兼具景观、旅游和生态屏障功能的生态组件。
五十年前，这片热土承载着人们对温饱与甜蜜的希望；而今天，这里被寄予了“港业城”一体化发展的新希望。如果说当时的围海造田是人们向大自然要生产空间，那么今天平沙新城的建设就是向大自然要高质量的生态居住环境。平沙新城完全有能力打造成为珠海生态宜居的新标杆。
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