[摘要] 2016年,珠海市民幸福感倍增。
2016年，珠海市民幸福感倍增。
香炉湾沙滩人工修复，新月桥通车移步换景，浪漫海湾令市民流连忘返；日月贝矗立野狸岛，大剧院的文化之旅令人神往。10月，珠海出台《关于进一步加强城市规划建设管理工作的实施方案》和相关行动计划，制定了囊括9大方面36项任务和246个具体项目——情侣路拟升级5A级景区、52个都市特色公园、7个森林郊野公园等将陆续展开，一大波“福利”将继续提升市民幸福指数。
多年来，珠海坚持城市理想，规划先行、生态优先、基础设施适度超前，探索走出了一条具有珠海特色的生态文明的城市发展道路。对宜居和生态的坚持，成就了珠海的宜居底蕴。珠海划定了1051平方公里的生态控制线面积，绿色开敞空间占国土面积比例达到70%。
另一方面，珠海的短板不容忽视。多年来珠海“东强西弱”，城市发展不协调，城镇化水平区域差异突出，新区新城建设大部分还处于起步阶段。而香洲可供新开发的土地已经不多，公共服务的优化、产业的发展、基础设施的提升，都受到空间的限制。各组团的建设时序没有真正明确下来。
城际竞争不进则退。市第八次党代会召开在即，珠海又将迎来一个充满机遇和挑战的五年。即将通车的港珠澳大桥将进一步催化叠加各类机遇，交通、产业和城市格局如何应对，珠海如何继续做人居环境建设的典范并承担珠江西岸开放型创新型核心城市使命？
“未来的十三五期间，将可能成为珠海城市能级跃升的关键时期。”深圳市北京大学规划设计研究中心总规划师顾正江认为，珠海自身的要素积累正在逐步获得市场认可。
港珠澳大桥对外使珠海陆路连通港澳，对内则可能使城市的高、快速道路体系实现网络化，城市在环境宜居、国际航展、自贸试验区等方面积累的品牌效应开始凸显，越来越多的大学和科研机构谋求在产业创新和文化创意发展中的活跃地位，这些软硬环境的改善开始收获产业和资本市场的认可：智能制造、信息安全、生物制药、新能源汽车、多个细分领域的装备制造等产业亮点逐渐形成群星闪耀态势，财富管理、主题乐园、高端商业中心、高星级国际化酒店群的集中落地进一步凸显了城市的市场价值。
10月召开的珠海城市工作会议给出未来城市发展答案：抓住港珠澳大桥即将建成通车机遇，优化城市发展和交通、产业布局，做大总量做大城市，提高辐射力竞争力，辐射带动粤西发展。目标是建成一个“产业创新引领、全域协调发展、生态安全永续、功能国际接轨、社会包容共享”的开放型创新型核心城市。
珠海要承担对接港澳、服务珠中江、辐射大粤西重任，当从全局和长远的角度来谋划产业、交通和城市的发展。顾正江指出，珠海需要不断提高在区域交通格局中的地位，同时还需要顺应区域格局演变趋势优化城市空间格局，全面拉开发展空间。
根据珠海城市“东联北接南进西拓中提”发展路线图，珠海全面拉开城市框架，积极实施城市“东联北接”，向东积极对接深中通道，向北强化与广佛肇、中山江门及泛珠三角内陆腹地的联系，提升唐家湾地区在粤港澳大湾区开放发展中的地位和作用，着力打造城市创新的主引擎。向南对接港澳促进横琴、保税、十字门中央商务区、洪湾片区一体化发展，建设大桥经济区，向西集中资源优先建设西部中心城区，成为新的城市中心，吸引人口集聚。
以高速路为界，结合山水河流，香洲-唐家湾、横琴-南湾、斗门、金湾、富山-平沙、鹤洲六大片区将组成珠海未来城市的“银河系”，繁星满天，互相辉映。珠海城市辐射力、服务力、竞争力和综合实力将全面提升。
为匹配城市使命和城市发展要求，珠海将继续坚持规划引领，高水品规划、高标准建设、高质量发展，更加注重城市提质，加快建设现代化宜居宜业城市。
中心城区重在提质升级，通过5年努力，力争到2020年珠海基本完成香洲中心城区27条城中旧村改造，以及351个老旧小区综合整治提升，基本完成九洲商贸中心、城市之心等城市更新重点项目。
西部生态新区开发上升为省级战略，既是珠海建设开放型创新型珠江西岸核心城市的主战场，也是珠海未来空间发展所在。珠海将坚持绿色低碳低密度宜居宜业的理念，高效率推进西部生态新城，全面拉开新城建设框架。到2018年基本完成新城起步区19.8平方公里范围的市政基础设施建设，公共服务设施体系初步建成，滨江田园城市风貌特色凸显，初步形成宜居宜业生态示范新城框架。
摊开珠海版图，新加坡刘太格领衔编制的《珠海城市概念性空间发展规划》里，26个城市新镇星罗棋布，有2/3布局在西部地区，远的落脚西部平沙，规模人口均在20万左右。
其中，位于港珠澳大桥延长线必经之路，与已动工的金湾航空新城相邻占地16平公里的金湾区新镇，以及斗门三江六岸新镇，将作为两个示范新镇率先发力。
值得注意的是，在今年11月挂牌出让的西部地区三块商住地块中，“邻里中心”概念首次写入招投标文件。坚持主城区的提质和新区的扩容并进，珠海构筑的路线图是：完善城市中心体系建设，有序推进城市开发，构建“城市核心-片区中心-组团中心-邻里中心”的城市中心体系架构。把公共服务设施向新城新区延伸放在更突出的位置，以完善的城市配套支撑产业发展，形成交通、城市、产业的互相良性支撑。
借鉴国际先进经验，新镇、TOD、海绵城市、综合管廊等理念嵌入未来城市建设的肌理，珠海“以人为本、绿色低碳、共建共享、产城融合、职住一体”的城市愿景值得期待。
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