[摘要] 10月4日晚间，深圳深圳市政府晚间发布新升级版楼市调控新政，为楼市限购加码，接着，广州出台相关文件，要求严格执行限购限贷政策。
10月4日晚间，深圳市政府发布新升级版楼市调控新政，为楼市限购加码。紧接着，广州出台相关文件，要求严格执行限购限贷政策。
另外，10月4日晚间，佛山针对加强商品房销售管理及严惩违规销售行为，发出相关通知。其实，早在10月1日，珠海也曾发出通知，严禁节日期间开发商趁机涨价，中介借“限购”谣传忽悠消费者买房等行为。
深圳楼市新政主要内容：
本市户籍居民家庭（含部分家庭成员为本市户籍居民的家庭）继续执行限购2套住房的政策；本市户籍成年单身人士（含离异）在本市限购1套住房；非深户社保3年改5年；二套首付需7成。
能提供自购房之日起计算的前5年及以上在本市连续缴纳个人所得税或社会保险证明的非本市户籍居民家庭，限购1套住房；对境外机构和个人购房，严格按照有关政策执行。购房时间的认定，以在本市房地产主管部门信息系统网签购房合同的时间为准。
对购房人家庭名下在本市无房且无商业性住房贷款记录或公积金住房贷款记录的，继续执行贷款首付款比例低30%的政策；购房人家庭名下在本市无房但有商业性住房贷款记录或公积金住房贷款记录的，贷款首付款比例不低于50%；购房人家庭名下在本市拥有1套住房的，贷款首付款比例不低于70%。
增加中小户型、中低价位普通商品住房的供应。新增商品住房项目，套内建筑面积在90平方米以下的普通住房的建筑面积和套数占比不低于商品住房项目总建筑面积和总套数的70%。
广州新政涉及限购政策内容：
严格执行我市既有的住房限购政策，即本市户籍居民家庭限购2套住房（含新建商品住房和二手住房，下同）；非本市户籍居民家庭能提供购房之日前5年内在本市连续缴纳3年以上个人所得税缴纳证明或社会保险缴纳证明的，限购1套住房，非本市户籍居民家庭不得通过补缴个人所得税缴纳证明或社会保险缴纳证明购买住房。
严格执行现有差别化住房信贷政策，即对贷款购买首套自住住房的家庭和对拥有1套住房并已结清相应购房贷款、为改善居住条件再次申请贷款购买普通自住房，执行低首付款比例30%的规定；对拥有1套住房且相应购房贷款未结清的居民家庭，为改善居住条件再次申请商业性个人住房贷款购买普通自住房，低首付款比例不得低于70%，继续暂停发放家庭购买第三套及以上住房贷款。
3天9城出台政策限购限贷
“国庆”的前后，国内多地接连出台楼市新政。据统计，自9月30日至10月2日，短短三天时间，北京、天津、苏州、成都、郑州、无锡、济南、合肥、武汉共计9个城市先后发布新楼市调控政策，多地重启限购限贷。
据统计，除北、上、广、深四个一线城市外，已有厦门、杭州、苏州、郑州、成都、南京、天津、济南、无锡、合肥、武汉共11个二、三线城市加入楼市限购阵营。
根据中房指数系统百城价格指数对100个城市新建住宅的全样本调查数据，2016年9月，共出台政策的15个城市环比8月全部涨价，涨幅高的为郑州，也是100个城市中涨幅高的城市，涨幅低为深圳。
在与去年9月同比涨幅上，这15个城市中，除成都和广州外，均有较大的涨幅，高是深圳41.88%。但成都和广州在今年的三季度上涨速度较快。
从数据中不难发现，这些城市的房价要么上涨过快要么涨幅过大，政策的出台正是体现政府抑制房价过快增长的原则。
珠海是否跟进?
10月1日，中指研究院发布报告显示：2016年9月，珠海住宅均价为18988元/㎡，环比上涨5.95%，涨幅居第五。房价位列第七，赶超广州（18742元/㎡）。
据明源地产研究院的分析，按照目前的涨幅速度，下一个追赶目标就是深圳了。但需要注意的是，珠海仅仅是一个外来人口组成的城市，以旅游宜居着称，其高房价没有深圳如此强大的产业作支撑。若房价太高，将过早地透支珠海未来的发展前景，搞不好会丧失城市竞争力和可持续发展力。
据《央视新闻》称，业内人士表示，珠海等城市上涨过快的城市，出台限购的可能性非常大。
佛山加强商品房销售管理 严惩违规销售行为的通知
各区国土城建和水务（利）局、发展规划和统计局、市场监督管理局（工商）、金融办：
为促进房地产市场平稳健康发展，在实现去库存、保增长的同时做好控房价、抓秩序的工作，现就进一步规范房地产市场秩序，加强商品销售管理，提出如下工作要求：
一、严格执行商品房销售的相关规定
（一）加强商品房预售行为监管
1.预售商品房时，应当取得商品房预售许可证。未取得预售许可的商品住房项目，房地产开发企业不得进行预售，不得以认购、预订、排号、发放VIP卡等方式向买受人收取或变相收取定金、预定款等性质的费用。取得预售许可的商品住房项目，房地产开发企业要在10日内一次性公开全部准售房源及每套房屋价格。
2.未取得商品房预售许可证时，房地产开发企业以诚意金、预订金、VIP卡等任何形式收取或变相收取购房预定费用的，一经主管部门发现，房地产开发企业需立即清退所有收取的费用，未清退完毕的不予受理办理预售许可的申请或暂缓办理预售许可。按照违反《广东省商品房预售条例》第六条和第三十五条规定和《商品房销售管理办法》第二十二条和第四十二条规定对上述行为进行行政处罚，同时根据《佛山市房地产行业诚信管理办法》“房地产开发企业信用记分标准”第42条“未取得商品房预（销）售许可证，擅自收取预付款性质的费用的”扣诚信分10分。
3.取得商品房预售许可证后，经房地产开发企业与购房人协商同意收取预购定金的，开发企业应当向购房人提供商品房交易合同的草案。不确定单元进行认筹或收取意向金的，视作一房多卖，根据《佛山市房地产行业诚信管理办法》“房地产开发企业信用记分标准”第56条“在未解除商品房买卖合同签，故意将作为合同标的物的商品再行销售给他人的”扣诚信分15分。
4.加大对捂盘惜售、哄抬房价等违法违规行为的查处力度。对已经取得预售许可，但未在规定时间内对外公开销售或未将全部准售房源对外公开销售，以及故意采取畸高价格销售或通过签订虚假商品住房买卖合同等方式人为制造房源紧张的行为，严肃查处，并根据《佛山市房地产行业诚信管理办法》“房地产开发企业信用记分标准”第26条“因违反政策规定，被主管部门通报批评和责令限期整改的”，扣诚信分10分。
5.房地产开发企业不得委托未办理备案的经纪机构进行商品房销售，未经房地产开发企业委托的经纪机构及从业人员不得在项目销售现场以任何名义从事商品房销售。违者按违反《广东省商品房预售管理条例》第十八条处理，并根据《佛山市房地产行业诚信管理办法》“房地产开发企业信用记分标准”第26条“因违反政策规定，被主管部门通报批评和责令限期整改的”扣诚信分10分。
（二）加强房地产销售代理和房地产经纪监管
1.预售人委托房地产经纪机构代理销售的，应出具委托书，明确委托代理的范围和权限，并在项目销售现场进行公示及告知购房者。
2.实行代理销售商品住房的，应当委托在房地产主管部门备案的房地产经纪机构代理。房地产经纪机构和执业人员不得炒卖房号，不得在代理过程中赚取差价，不得通过签订“阴阳合同”违规交易，不得发布虚假信息和未经核实的信息，不得采取内部认购、雇人排队等手段制造销售旺盛的虚假氛围。
3.经纪机构备案时，要提供本机构所有从事经纪业务的人员信息。区房地产行政主管部门要对经纪从业人员实名登记。销售现场公示栏必须公示所有驻场经纪人员的信息、照片，经纪人员服务时应当佩戴标明姓名、机构名称、职务等信息的工作牌。
4.实行项目登记管理制度。房地产经纪机构承接商品房销售项目后将房地产开发企业出具的委托书交到项目所在区国土城建和水务局进行登记，并在诚信系统中进行项目登记与业绩申报。
经纪机构违反规定的，依据《广东省商品房预售管理条例》第十八条、《房地产经纪管理办法》第十一条、第十五条进行处罚，并根据《佛山市房地产行业诚信管理办法》“房地产经纪、咨询机构信用记分标准”第5条“未按规定向主管部门办理相关备案手续的”、第6条“未在经营场所或交缴费用地点的醒目位置公布按规定应当明示的材料的”、第15条“未按要求在诚信系统填报信息或填报信息不完整的”，分别扣诚信分10分。
（三）加强对商品房广告的管理
1.房地产开发企业、经纪机构发布预售广告时，应当已取得商品房预售许可证。预售广告的内容必须真实、准确，不得有误导、欺骗公众和不符合预售的商品房项目的内容，并载明商品房预售许可证的编号和发证机关。
2.房地产开发企业、经纪机构发布预售商品房广告时，应当遵守《中华人民共和国广告法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国土地管理法》和《房地产广告发布规定》的相关规定。房地产行政主管部门和工商行政管理部门应加强预售商品房广告的日常监管，发现违法广告，应当责令其停止发布并依照相关法律法规规定予以处罚。
商品房销售广告推广中，违反有关规定的，分别按照违反《广东省商品房预售管理条例》第十九条、《商品房销售管理办法》第十四条处理，并根据《佛山市房地产行业诚信管理办法》“房地产开发企业信用记分标准”第38条“商品房销售广告中存在价格、面积欺诈现象，或者对房地产座落位置、配套设备、材料选用、管线填敷、环境布局、交付使用时间等情况的陈述不真实的”扣诚信分10分，第39条“未取得商品房预售许可证发布售房或含有销售内容广告的”扣诚信分10分。
（四）加强商品房销售的金融监管
根据《关于印发<广东省房地产开发企业和房地产中介机构从事互联网金融业务风险专项整治工作实施方案>的通知》（粤建房〔2016〕145号）的相关规定，房地产开发企业、房地产中介企业不得利用互联网从事非法金融业务或与互联网平台合作开展非法金融业务及以“股权众筹”等名义从事非法集资活动。不得开展“垫资”、“首期贷”、“赎楼贷”、“尾款贷款”性质业务以及违规开展众筹炒楼业务，也不得通过互联网平台、关联公司或第三方金融机构等为交易双方提供相关产品。
（五）加强对商品房交易的价格监管
1.商品房销售明码标价实行一套一标。
2.属于房价外加收项目的一律禁止。
3.根据《广东省物价局关于商品房销售明码标价的规定》（粤价〔2011〕106号）第六条前款规定“对取得预售许可证或办理现房销售备案的商品房项目，商品房经营者要在规定时间内（10日）内一次性公开全部销售房源，并严格按照申报价格明码标价销售”。也就是说新建商品房经营者（包括房地产经纪机构）未向价格主管部门申报并取得价格主管部门同意监制的所有房价外收费项目，均属于违法收费，哪怕标明也属于违法收费。对涉及《广东省物价局关于商品房销售明码标价的规定》（粤价〔2011〕106号）第七条第四款第（三）、（四）项内容的收费项目（主要是指代办证费、前期物业管理费）仍按原有相关规定执行。”
二、处理措施及工作要求
（一）房地产开发企业、房地产经纪机构违反有关规定的，按照相关法律法规进行处罚及对应《佛山市房地产行业诚信管理办法》的扣分标准进行诚信扣分，拒不执行主管部门作出的已经生效的处罚或限期整改决定的，在扣减对应的违规行为的分值后再扣20分。
开发企业在进行商品房销售时违反法律法规及有关通知规定的，除受到上述处罚时，根据住房和城乡建设部《关于进一步加强房地产市场监管完善商品住房预售制度有关问题的通知》（建房〔2010〕53号）第十六条，“对存在违法违规行为的，要责令整改，记入房地产信用档案，并可暂停商品住房网上签约；对拒不整改的，要依法从严查处，直至取消其开发企业资质，并将有关信息通报土地、税收、金融、工商等部门，限制其参加土地购置、金融信贷等活动。
（二）各区要充分发挥好“佛山市房地产市场消费维权协作工作机制”的作用，针对消费维权中出现的销售管理、经纪管理、广告管理、价格监管和金融监管的问题，各部门各司其职、各负其责，齐抓共管做好房地产市场消费维权工作。各部门要认真处理并及时答复“12315”、“12345”热线接收的咨询与信访，对热线系统的大数据进行整理分析，寻找热点问题，提出针对性措施。
（三）区级各相关行政主管部门抓好对房地产开发企业、房地产经纪机构的监管，加强对在售房地产项目销售环节的监管，认真核实并及时处理市民的投诉与信访。经媒体曝光，区局调查处理后仍发生投诉的项目，市局将派出检查人员进行暗访或复查，区局反馈信息与我局调查情况不一致的，市局将约谈区局并将调查处理情况报市纪委派驻市局纪检组。
三、实施步骤
各有关部门要充分认识开展整顿房地产市场秩序工作对防范房地产领域风险和社会稳定的重要性，将思想认识统一到国家和省的工作部署上来，高度重视，加强领导，狠抓落实。
各区房地产行政主管部门要组织本地房地产开发企业、房地产经纪机构开展全面自查，负责对本区域内违规进行商品房销售的房地产企业、经纪机构开展集中整治。对于违法违规行为情节较轻的，由各主管部门督促其限期整改，在整改完成前不得开展新业务；对于违法违规行为情节严重的，由主管部门责令其限期停止经营，并作出相应的行政处罚。
市级主管部门将于11月开展对全市房地产在售项目的联合检查与整顿工作。
珠海关于“国庆”节日期间规范市场行为、维护房地产市场稳定的通知
区建设局，各开发企业、房地产协会、房地产经纪人协会：
为维护“国庆”节日期间我市房地产市场的稳定，严肃纪律，现将有关事项通知如下：
1. 各区建设局做好节日值班工作，安排值班人员，密切关注市场情况，通知、督促辖区内相关项目的开发企业遵守法律法规和相关经营管理规定，并采取有效措施，防止过度炒作导致非理性的房价暴涨。
2. 各开发企业须自觉维护市场稳定，依照法律法规和我市的相关规定，依法、依规、诚信经营，严禁借节日期间违规炒作、制造房源紧缺的恐慌氛围、哄抬房价；严禁违规进行“认筹”、“派筹”等活动；严禁采用虚假、不实广告欺瞒购房者。
3. 严禁相关房地产（物业）中介机构散布不实言论，制造市场恐慌，借机谋取非法利益，扰乱市场；市房地产协会、市经纪人协会须严格履行职责，规范相关企业的经营活动，对不讲诚信、不按管理规定经营的中介机构，报请工商管理部门吊销其营业资格，坚决清理出市场。
当前我市房地产市场呈现购销两旺的态势，市场亟需保持稳定、健康、可持续的发展，各单位、各企业务必保持清醒的头脑，认真当前的形势，严格按照法律法规和我市的有关规定，合力做好维护市场稳定工作，对在“国庆”节日期间，不遵守规定，违规经营者，我局将予以严肃处理；对不服管理、罔顾主管部门约谈警醒，违规经营导致影响市场稳定、造成不良影响的企业，将从重、从速予以严厉处罚，必要时清理出我市房地产市场。
特此通知。
市住规建局
2016年10月1日
免责声明：凡注明“来源：房天下”的所有文字图片等资料，版权均属房天下所有，转载请注明出处；文章内容仅供参考，不构成投资建议；文中所涉面积，如无特殊说明，均为建筑面积；文中出现的图片仅供参考，以售楼处实际情况为准。
