[摘要] 据报道,日前,审计署公告了2015年保障性安居工程跟踪审计结果。全国多地政府也相继披露了2015年保障性住房的审计结果。审计结果暴露了保障性住房建设的三大问题:十几万套建成的保障性住房“空置”,数以百亿元建设资金被闲置,数以万计的人员骗取保障房资格。
据报道，日前，审计署公告了2015年保障性安居工程跟踪审计结果。多地政府也相继披露了2015年保障性住房的审计结果。审计结果暴露了保障性住房建设的三大问题：十几万套建成的保障性住房“空置”，数以百亿元建设资金被闲置，数以万计的人员骗取保障房资格。
已建好的保障房大量空置，数百亿元专项资金“躺在账上睡大觉”，更有近6万用户骗房、骗补，这样的审计结果令人沮丧。
房子为什么空置？记者调查得出的原因是供需不匹配、配套设施不好、与现行安居房政策不符、质量有问题无法交付使用等，这些原因其实均可归结为地方政府部门执行不力、落实不到位。
政府建公共租赁房不是拍脑瓜估计需求，而是本来就应该基于真实的需求，怎么可能“供需不匹配”？既然是给低收入群体建房，理应考虑到周边交通及社会设施的配套，像陕西横山县那样把保障房建在沙漠里，如何去住？保障房的面积中央早有指导标准，何以出现面积超标情形？至于质量问题更是监管的责任了。
其他还有资金闲置、房源错配等问题，这些问题无一例外都与地方政府的懒政怠政不作为有关。即以分配而言，如果能够做到决策公开透明，并接受社会监督，又怎么能够让不符合条件的申请人蒙混过关？而如果主其事者先存了“小九九”，甚至因私害公的心思，则必然乱象丛生，难以遏止。
更为严重的是，很多地方也在标榜公平公正分配，并为此设计了复杂的申请、认定、公示程序。然而，尽管制度设计十分严密，却更像是“纸面上的秩序”，很难抵挡得住人情与关系的侵蚀，部分方便接近权力的人群，不该获取而获取，应该退出而不退出，并顺利突破各种名义上的严格程序，保障房成了人人觊觎的唐僧肉。
可见，问题并不出在保障房的政策指向上，而依然出在是不是有良性的治理秩序上。这其中，首要的是尽大可能消除权力的操弄。一方面，以大的公开透明确保运行有序，不仅要有制度保证建设的速度、资金的使用效率、房屋的质量，以及分配的公正，还要确保公众参与监督的便捷路径。如果政府信息公开要么语焉不详，要么对举报不理不睬，群众监督当然会形同虚设，无从下手。
另一方面，必须强化监管问责。不仅要继续严肃审计制度，国家年年审，各级地方政府也要全程管理，从规划到入户，构建完整的监管链条，对闲置较久的保障房重点清理，还要将“入住率”、“满意率”等作为重要的考核指标。无问责，不公开，更谈不上公平公正，必须建立与保障房治理责任对应的严格约束追责制，溯责到人。
目前，保障性住房越来越成为中国房地产公平性救济的重要方向。不仅政府投入了巨额的财政，民众对此也期望甚殷，决不能因为过程的失控，而使得这一民心政策大打折扣。
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