[摘要] 在珠海，开发与利用是并进的，人与自然是和谐共处的。2013年，珠海水环境质量达标率100%，古树名木保护率100%，水体岸线自然化率90.83%，连续三年，年空气污染指数小于100的天数均超过300天，空气质量被誉为可以“罐装出口”。
在珠海，开发与利用是并进的，人与自然是和谐共处的。2013年，珠海水环境质量达标率100%，古树名木保护率100%，水体岸线自然化率90.83%，连续三年，年空气污染指数小于100的天数均超过300天，空气质量被誉为可以“罐装出口”。30多年来，珠海始终坚持科学发展理念，以全面建成国际宜居城市为目标，大力实施“蓝色珠海、科学崛起”战略，生态优先的发展模式收获硕果，人水共和谐的文化特色，构筑了珠海与众不同的城市魅力，走出了一条环境保护与科学发展双赢的发展道路，低碳城市、智慧城市、综合管廊、社区公园、雨水花园，生态小区、生态廊道、岸线保护、河涌修复等生态文明实践，开拓了一个更智慧、更活力的城市未来。
水源保护多措并举
我市饮用水水源主要是西江入境客水，本地水库主要起调蓄作用。目前，我市有30个集中式饮用水水源保护区，保护区总面积130.41平方公里，其中河流型水源保护区面积59.77平方公里。
近年来，我市不断加强饮用水源地建设和保护，及时启动了“西水东调”工程、竹银水源工程，基本上缓解了我市水资源紧张的矛盾。同时制定了一系列相关政策，其中市政府出台的饮用水源保护区扶持激励办法，在实现社会、经济、环境协调发展上取得了良好成效。
咸潮上溯是我市当前以及今后供水安全面临的主要威胁。近年来西江水污染处于上升趋势，导致我市主要水库富营养化发展较快，邻近上游地区工业污染的违规排放以及突发性水环境污染事件对我市的威胁也不容忽视。为提高供水安全保障能力，我市采取取水口上移，分步实现饮用水水源保护区格局的战略调整。2010年投资9.7亿元的竹银水源工程建成投入使用，在之前已建成的“西水东调”工程的输水能力支持下，我市现已具备在咸潮连续60天覆盖取水口的情况下保证安全供水的能力。目前，我市正在积极推进珠中江城市供水水源同网工程建设，通过取水口继续上移，引入优质水源，进一步提高我市水源安全保障。
从1975年珠海市间水厂——香洲水厂建成投产以来，我市在“管、库、厂”三大供水工程方面取得了长足发展，逐步实现了主城区供水联网。而“城乡供水一体化”的重大决策，进一步提高了城乡供水安全保障。我市供水水源逐步形成以江水为主、库水为辅、江库联通、江水补库、库水调咸的模式。现有10座原水泵站，日取水能力达到550万立方米，是供水量的4.5倍。主要供水水库19座，总库容达1亿立方米。主力水厂6座，净化水日供水能力达103万立方米，高日供水量超过100万立方米，供水覆盖全市所有地区。
我市还建立水源地安全保障部门联动机制，实行资源共享和重要事项会商制度，制定应急预案，进一步提高水质监测、预警、快速反应和应急处置能力，主要的水源地之间通过原水管网的联通，实现了互为备用，具备应急保障能力高的特点，形成了独具特色的应急备用水源保障模式。据悉，我市已具备水源地89项指标监测能力，对主要水源地开展每月一次10项、半年一次31项全分析、每年一次水库型111项、河流型109项全分析的监测。
为提升供水安全保障的科学水平，市海洋农业和水务局与暨南大学合作，研究制定了我市供水水库蓝藻水华风险等级标准。市水务集团联合六家科研院校参加国家“863”计划重大科研项目“分散型水源地突发污染控制与饮用水安全保障技术开发及示范”，完成了40多种污染物现场快速检测的移动式水质应急监测系统的开发，初步建立了珠海水源水质在线预警、现场快速检测及实验室分析的水源水三级联动监测系统，为珠澳两地应对各种污染事件提供了有效的保障。
涉水治污初见成效
珠海市污水处理事业起步较早，1987年11月正式投产运营的吉大污水处理厂，是广东省早建成投运的污水处理厂之一，随后香洲、拱北污水处理厂相继建设、运营。随着珠海城镇化的加速发展，居住人口急剧的提升，从2001年起，珠海市全面开放污水处理设施建设的投资市场，通过TOT、BOT的方式实行污水处理特许经营，以加快污水处理厂的建设速度，提高污水处理能力。据介绍，目前我市已建成污水处理厂16座，包括主城区6座、西部地区7座、海岛3座，污水处理总规模近80万吨/日，城市污水处理率为90.13%。
为实现污染物总量减排，提升城市环境，珠海市加紧实施污水处理厂的提标改造工程，2013年底完成南区污水处理厂二期工程建设，2014年启动了拱北污水处理厂扩建工程四期和前山污水处理厂一期工程建设。在建的前山污水处理厂采用了先进的MBR工艺及地埋式建设，将极大地节省地面空间，提升周边环境，使污水处理厂排放标准符合广东省《水污染物排放限值》（DB44-26-2001）第二时段一级标准和国家《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A标准。前山污水处理厂一期工程主体工程形象进度已达55%，计划2016年6月完工。而拱北污水处理厂扩建工程四期已于2015年8月完工并进水调试。
我市还加快农村污水处理进度，率先在全省开展幸福村居创建，实施“六大”环境宜居工程，农村污水处理因地制宜采取接入市政污水管网与修建独立污水处理设施分步进行，从2014年底覆盖全市超过一半的行政村居到2015年底全面覆盖，后到2016年覆盖所有自然村。2014年全市有30个村居被评为省级卫生村，斗门区南门村在2014年成为全省荣获“CCTV中国十大美乡村”的称号。
珠海把母亲河前山河流域环境综合提升工程与创建首批生态文明示范市、水生态文明建设试点城市紧密相连，并作为的“三个一把手”工程全力推进，加快推进“一河两岸”大规划、大建设，采取污水处理工程建设、截污纳管整治、旧村改造、堤岸景观提升、禽畜养殖清理等“五大工程措施”，着力打造路岸整洁、水质良好、生态和谐、环境优美的城市滨水景观带。
与此同时，珠海市不忘加快配套管网的建设，采取“供排一体、厂网并建、市区联动、特许经营”投融资建设运营方案，强力推进东西部城区“十二五”涉水治污重点项目建设，并计划在2014年-2016年三年内投入20.79亿元分两批推进全市污水管网重点项目工程建设。目前，全市共建成污水干管总长逾830公里。通过管网的建设，高效地做到了截污纳管，保障了城镇生活污水的有效处理。
据了解，2014年7月我市完成北区污泥处置中心技改扩容工程，处理规模提升到250吨/日， 主城区污水处理厂污泥基本得到无害化处置。
面对挑战提前布局
据了解，由于饮用水水源保护区经济社会发展、上游来水水质变化以及水源地易受到污染等影响，水源保护工作也面临巨大挑战，提升水环境质量、保障供水安全，实现水源保护目标和水源保护区经济社会与生态保护和谐发展使命光荣，任务艰巨。面对挑战，珠海从几方面入手，着力开展相关工作。
我市正推动实现珠中江供水同网，加快完成保障珠澳供水安全的工程措施建设，逐步实施西水东调第二条管线工程、广南梅管线工程等项目建设，完善饮用水安全保障体系；全面开展水环境综合整治，强化水源地生态保护，如：开展并完成重要饮用水水源地安全保障达标建设工作和任务，实施“水更清”工程，加大斗门黄杨河等河涌治理力度。加强村居生活污水处理，城市及乡镇建成区内污水处理设施建设全面达到生态创建要求，健全环境风险防范体系，强化饮用水水源应急管理等。
在完善法规建设方面，珠海制定了供水水库水质安全管理办法，明确和落实水库管理单位对供水水库水质保护与治理的责任。各有关部门紧密配合，通过加强日常监管与专项执法行动，依法查处违法行为。在加快完善数字化监控、监测、预警体系建设方面，实现环境监督管理全覆盖，主要加强取水、排水、入河湖排污口计量监控设施建设，合理规划布局水资源信息监测站网，建立市区镇三级互联互通、信息共享的水资源（水质）监测网络，尽快实现水资源管理的网络化、数字化、智能化。同时，落实饮用水水源保护区扶持各项工作，促进水源保护区经济发展。
我市还加强和规范《城市排水许可》的现场核查和审批工作。据悉，目前市政排水设施由各区负责日常维护管养，我市每季度组织相关单位对香洲区、高新区、保税区的市政排水设施管养情况进行考评，提高市政排水设施管养质量。
由于历史原因，我市存在部分雨污合流现象，需摸清源头污染源的情况，加上地质情况较差、部分排水管的使用期较长，存在病害情况和安全隐患。珠海为此开展了排水管网普查工作，力争于2016年6月完成普查工作，为下一步有针对性地实施雨污分流改造和截污工作提供依据。
近几年珠海迎来大发展，人口规模、用地布局变化对污水系统产生很大的影响，如众多宜居项目、旧城改造项目增加了污水规模，同时西部生态新区建设、人工岛项目、横琴南部填海区这些新增项目都对规划的污水系统造成很大的压力，需要在新的用地条件下对污水量重新核算。我市启动了《珠海市污水专项规划的修编》和《城镇污水处理及再生利用设施建设十三五规划》工作，规划将结合珠海总规的用地及人口规模的调整、及结合城市格局调整污水系统结构，对污水设施用地进行必要的控制，使全市水环境治理得以科学、有序地开展。
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