[摘要] 无论是珠海本地居民，还是外来游客，出行时都会不同程度地遇到“打车难”的问题。“打车难”逐渐成为民众关注的焦点之一。
现象：无论是珠海本地居民，还是外来游客，出行时都会不同程度地遇到“打车难”的问题。据媒体报道，2014年珠海12345市民服务热线受理的十大热点投诉中，与出租车相关的有两项，分别是出租车无故拒载和出租车不文明、不规范服务。“打车难”逐渐成为民众关注的焦点之一，造成此现象的主要原因：一是出租车数量不足。我市常住人口为160多万，按住房和城乡建设部推荐的万人出租车拥有率（20辆/万人）计算，我市出租车拥有量应该在3500辆以上，而截至2014年6月底，我市出租车数量只有2487辆。二是打车信息不对称。打车的人不知道哪里有车，而出租车司机也不知道哪里有人打车，从而造成“空车率高”和“打车难”并存的怪现象，这在上下班高峰期和出租车交接班时间段表现尤为明显。三是出租车司机不高时，部分司机选择性停运或拒载，主要表现为道路拥堵，时间成本高，出车效益低。四是新兴的打车软件虽然提高了打车效率，但仍存在“使用群体不具普遍性、车辆投放数量与高峰期需求不成比例、打车软件分散司机注意力易造成安全事故”等问题。
建议：一是通过政府协调，增加出租车运力投放，缓解出租车供求矛盾的问题。二是依靠网络技术和定位技术等科技手段，设计简单便捷操作性高的市内打车软件，有效降低出租车空载率，解决打车信息不对称问题。三是依靠市场和政府“两只手”解决出租车利益不足的问题，通过浮动价格机制解决拥堵时段出租车司机收入低的问题：如在高峰时段收取打车拥堵费，弥补出租车因拥堵造成的额外成本；还可将城市划分为拥堵区域和非拥堵区域，拥堵区域运行的出租车价格高于非拥堵区域。四是交通管理部门出台监管措施，在发挥打车软件长处的同时，减少负面效应；优化公交优先战略，分流部分打车客源到公交系统；此外，不断完善对相关行业的法律法规监管、从根本上提升出租车司机的职业素养等。（特约观察员：杜娟）
点评：建构合理高效的出租车运营机制是当前我国城市的难题之一，关键问题是利益分配。1、如果政府设定出租车行业准入限制或形成事实上的垄断，就必须同时限定出租车运营者的盈利幅度和盈利方式，这也包括保证出租车司机合理的薪酬收入，就目前情况来看，出租车司机收入普遍偏低，“份子钱”过高。2、利用打车软件优化管理有利于问题的解决，但增加出租车投放要进行科学论证，要考虑整体交通效果和利益方的诉求，以及城市交通的整体战略发展布局。3、坚决打击“黑车”势在必行，对于“定制公交”等新形式应当采取开放态度，可以试，但要管。4、应尽快为出租车行业做出行业定位，随着珠海“公交优先”战略不断推进，轨道交通和地面公交网络的日趋完善，要逐步引导市民出行方式逐渐向大容量交通转变，出租汽车行业定位应随着城市客运交通结构性调整发生变化。
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