[摘要] 近海关刚出函，只有相关进口试点城市才能试点跨境网购保税备货模式。
9月18日消息，海关总署正式下发文件表示，同意将天津市列为跨境贸易电子商务服务试点城市，并执行郑州、杭州等7个城市的相关进出口税收政策。
至此，跨境贸易电子商务服务试点城市包括郑州、杭州、重庆、上海、宁波、广州、深圳、天津共8个城市。（注：无横琴）
《海关总署关于天津市开展跨境贸易电子商务服务试点工作的报告》中指出，跨境电商零售进口税收政策一经国务院批准实施，包括天津在内的所有试点城市一律执行统一的进口税收政策。
同时，该报告还明确指出，在跨境贸易电子商务零售进口税收政策出台前，不再考虑其他城市的类似申请。
贸易电子商务服务试点城市，并执行郑州、上海等7个试点城市的相关进出口税收政策。
一名关检部门官员分析，跨境贸易电子商务服务试点是海关牵头批的。近海关刚出函，只有相关进口试点城市才能试点跨境网购保税备货模式。
十天之前的9月9日，一份海关总署加贸司发布的加急文件《关于加强跨境电子商务网购保税进口监管工作的函》，在跨境电商圈流传。这份流传中的函件重申，跨境保税进口必须是在跨境电商试点城市的海关特殊监管区域或保税物流中心展开；非跨境电商试点城市，不得开展网购保税进口业务；普通保税仓库不能开展。
网购保税进口，也就是保税备货，这一模式备受跨境电商企业的追捧，因为它不仅比海外直邮的物流速度更快，还可以税率较低的行邮税出保税区。
“保税备货是关键点，能在保税区囤货，又以行邮税取代一系列货物税（关税、增值税等），对一般贸易来说，冲击很大。看这次的架势，估计海关要调整关税了，之前吹风也吹了不少了，可能设专门的跨境电商税。在此之前，不再批新的试点了。”前述关检部门官员说。（编注：海关总署在《报告》中提及，当前天津市外贸形势严峻，上半年进出口大幅下滑，下滑幅度超过平均水平4.7个百分点，其中进口降幅超过6.4个百分点。推动跨境电商发展，对天津市外贸稳增长具有重要意义。）
这一点，从海关总署发给国务院报告的两点口径中，已经能看出点端倪：
一是跨境电子商务零售进口税收政策一经国务院批准实施，包括天津市在内的所有跨境贸易电子商务服务试点城市一律执行统一的进口税收政策。（《报告》中透露，财政部正在牵头负责研究制定跨境贸易电子商务零售进口税收政策，将按程序报国务院审定。）
二是在跨境电子商务零售进口税收政策出台之前，不再考虑其他城市的类似申请。
“能从事跨境贸易电子商务服务试点的城市很多，不止郑州等7个，像青岛、银川等地，都曾公开称获得海关总署的批复。但是，这类城市主要能做出口，因为跨境进口始终是有争议的，所以进口试点城市一般会特批过。”某跨境电商试点城市海关官员介绍。
这名官员特别提到了福州、平潭，它们虽然不在“宁波、郑州、上海、重庆、杭州、广州、深圳”这7个城市内，但它们一直在为获准实施保税进口的模式做准备，“个人认为，这应该也不违规，因为国务院给自贸区的批文里都有提及，四个自贸区这方面的政策应该没有区别，所以个人理解它们做也问题不大。”
七个城市分别有什么值得学习？
郑州
截至9月5日，河南保税物流中心E贸易进口包裹达到27179118包，出口包裹达到67474包，感觉分上三千万包的台子。
当前共备案企业661家，其中电商平台208家，配套服务的支付企业29家，物流企业15家，仓储企业80家，报关企业56家，感觉为了我们的海淘事业，他们做出了好大的努力。
E贸易可谓是我省外贸的新增长点，五年前，我省的外贸依存度是5%，如今这个数字已变成11%。进出口总额快速增加，外商直接投资和“走出去”企业也不断增加，外向型经济已成为推动我省经济发展的重要力量。
截至今年7月底，郑州市E贸易已完成测试商品约2067万包，是其他6家试点城市的总和，业务量位居首位;纳税额也位居首位。
上海
上海跨境电子商务贸易试点模式为网上直购进口模式、网购保税进口模式，一般出口模式，城市跨境电商在于直购和保税进口以及一般出口。
跨境通销售的产品类别主要是母婴、保健食品、箱包、服装服饰、化妆品 五大类产品，集中在快消品领域，商品价格与实体店相比，可优惠30%左右。
截至2014年12月，上海海关直购进口模式成交约2.4万单，网购保税进口模式成交约3.2万单，合计货值逾1700万元。同时，上海海关已为55家电商企业、12家物流仓储企业完成跨境电商备案工作。
重庆
重庆的跨境电子商务试点特色在于其是具有跨境电商服务四种模式全业务的试点城市，即包括一般进口、保税进口、一般出口和保税出口。
2014年6月，跨境贸易电子商务公共服务平台数据显示，半年时间平台共累计验放清单15.8万单，成交金额达4456.62万元，共备案企业达36家，日用消费品 成为重庆人使用跨境电子商务方式爱采购的品种。
杭州
杭州跨境电商产业园，为目前浙江省集“保税进口”与“直购进口”模式于一体的全业务跨境贸易电子商务产业园，并设有跨境一步达。至2014年11月，已有124家商家入园开展业务，还有一批垂直电商平台和商家正在接洽之中。
宁波
宁波保税区主要从事跨境进口电商贸易，其依托保税区的优势，开展“保税备货模式”，即跨境企业在国外批量采购商品，通过海运备货到保税区制定的跨境仓内，消费者通过网络下订单，电商企业办理海关通关手续，商品以个人物品形式申报出区，并缴纳行邮税，海关审核通过后，商品包裹通过快递公司派送到消费者手中。
截至目前2014年11月27日，保税区已累计引进电子商务企业230家，其中获批跨境进口电商试点企业117家，上线71家，商品备案7238条，物流企业4家，仓储企业2家。
至2013年12月7日，宁波海关累计审批通过跨境贸易电子商务进口申报单120.8万票，货值3.01亿元人民币，共有来自各地71.6万名消费者通过跨境平台消费。
广州
广州成为首批跨境电商试点城市之一，广东作为外贸大省，广东跨境电子商务交易额占交易总额的七成。广州跨境电商主要走B2B、B2C两种渠道，货品来自欧美和日韩，主要品类涉及母婴、轻奢、化妆品和鞋服等，在跨境电商试点业务模式主要是一般出口、B2B、B2C保税出口和B2B一般出口三类。
2014年前三季度，广州市通过跨境电子商务合计进出口商品7845万美元，进出口量约相当于上半年357万美元的20倍。
深圳
今年1-6月，前海湾保税港区共备案进口电商68家;完成订单并进口邮包204.09万单，较去年全年增长近4倍。（来源：澎湃新闻、环球时报）
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