[摘要] 从2007年秋季起，珠海对本市户籍的中 生实行免费 ，义务 阶段免书杂费、学费，高中 阶段免学费。从那年的秋季开学以后，珠海初中和 的学生将无须再在开学时缴纳书杂费，高 生将无须再缴纳学费。这一举措，不仅在广东省是首例，而且在全国范围内也走在前列。
从2007年秋季起，珠海对本市户籍的中 生实行免费 ，义务 阶段免书杂费、学费，高中 阶段免学费。从那年的秋季开学以后，珠海初中和 的学生将无须再在开学时缴纳书杂费，高 生将无须再缴纳学费。据珠海市 局的统计，这一举措，使珠海市当年的165523名中 生受惠。这一举措，不仅在广东省是首例，而且在范围内也走在前列。
“记得那时开学一个半月，我从珠海一中校长走上珠海市 局局长的位置不到一年，当时我从来没有感到自己身上的担子如此沉重过，眼前的挑战此起彼伏。”回顾当年的情景，珠海市 局局长钟以俊还历历在目。
降低普通家庭 支出
让改革成果惠及老百姓
珠海没想过要做标本。我接待过不少媒体的采访，我对他们一再说，我并不认为这个决策对于珠海来说具有多大的必然性。
事实上，珠海的 体系在上个世纪90年代时可以说 薄弱。“我们的初衷是怎么加快珠海的高中阶段发展，怎么进一步实现 现代化。决定这样做时，我们压根不知道自己是不是 家。”
记得当时的市委书记邓维龙开始让政协委员和相关 人士调研12年免费 的可行性。在当年初召开的“两会”期间，邓维龙参与香洲区代表团分组讨论时， 次在公众场合提出了这一想法。会议结束后，珠海市委 就开始部署调研和制定12年免费 方案。
从2006年秋季起，珠海开始对该市农村地区 义务 阶段学生实施全免费政策，而对城市 义务 阶段学生则仍需收取书杂费。
2006年底，珠海通过了省 的 强市评估，当时我们就开始思考如何进一步推进 现代化，给自己提出更高的发展目标。很快，我们把目标锁定在推行12年免费 上。
在之后召开的珠海市六次党代会上，市委提出到2010年要实现 现代化。珠海市委、 对此 重视，把 当成民生问题来解决：创造更多的 资源，同时降低普通家庭的 成本支出，真正让改革成果惠及老百姓。
7年惠及200多万人次
财政补贴14.45亿元
从2007年2月起，珠海市财政、 部门便开始进行调研和核算。我们发现在原有基础上，每年只需再增加一个多亿，就可以解决问题了——当然这也是一笔大的支出，但市领导认为我们承担得起。
2007年7月17日，珠海市委、 下发《关于推进 现代化若干问题的实施意见》，记得在20条意见中，关于12年免费 的内容仅有一句话，即“从2007年秋季起，对本市户籍的中 生实行免费 ，义务 阶段免书杂费，高中 阶段免学费”。
按照当时物价部门核定，珠海市普通高中每学期学费为每人810元，一般中等职业 每学期学费每人1060元，中专 学费为每学期每人1500元至1800元。同时，珠海市区 生每学期书杂费为680元，初中每学期书杂费为1020元。
预计2007年秋全市可享受新政策的学生达165523人，据此计算， 为此需每年增加财政补贴1.97亿元。其中 义务 阶段123653人，需新增书杂费补贴1.015亿元；高中阶段41870人，需新增学费补贴9521.8万元。
按规定，对市级 学生的免费补贴由市级财政全额负责，对区级 学生的补贴则由市、区两级财政各自分担50%。
记得一开学前 的经费和措施都已落实到位。其实1.97亿元的免费补贴只是表面数字，由此带来的 大发展所需的投入才是大头。
2007年秋季开学， 对于珠海市的孩子来说，大的好消息，就是要实行12年免费 。同样，对于人民来说，这一消息也是这段时间突出的 新闻。那个秋季，珠海有16万多名中 生可享受免费 ， 为此增加财政补贴1.97亿元，其中高中阶段4万余人，补贴近亿元。到2014年7年来，共有203.46万人次学生享受免费 ，财政补贴14.45亿元
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