[摘要] 横琴 幼儿园、横琴新区 落成典礼暨幼儿园、 、 三校均打破传统办学模式，委托给华发 产业 有限公司管理，在我市 界先行先试地创新了 管理模式。
日前，横琴 幼儿园、横琴新区 落成典礼暨幼儿园、 、 三校开学典礼同时举行。其中，横琴 幼儿园可提供 480个，横琴新区 可提供 1080个。值得一提的是，这三所 均打破传统办学模式，委托给华发 产业 有限公司管理，在我市 界先行先试地创新了 管理模式。（9月7日《珠海特区报》）
长期以来， 界都是采取把民办 托管给公立 的方法，依托公办名校的品牌、资源、影响来创建衍生附属的民办 。这些移植公办名校的管理模式，行民办 的运作方式，不仅不符合义务 的初衷，有违 公平，而且也加重了学生和家长负担，严重影响了 的均衡发展。像珠海横琴新区这样反其道而行之，打破传统办学模式，将三所公立 一起委托给 民办机构管理的举措，这在珠海、广东乃至尚属首创。这将为珠海市激活办学机制，扩大 资源，增强办学活力，促进 均衡，推进 体制改革作出有益尝试。
当然，作为 体制改革的新生事物，把公立 托管给民办机构的做法，其改革探索的意义和价值不言而喻。笔者认为， 相关部门在具体实施时，除要明确 管理部门的 职能外，还必须完善相关的政策配套措施，谨防出现将本是 承担的责任撇得一干二净的“一托了之”现象。
首先，要确保被托管 的原有公办属性不能改变。民办机构管理公立 ，肯定是要逐利的。 相关部门在将 托管给民办机构时，一定要厘清公共资本与商业资本，确保公立 姓“公”。公开资料显示，珠海横琴三所 的设施设备都 先进，基本上是按照省一级 的标准规划和修建，有些方面甚至超过了省一级 标准。由于其建设 的财政支出均来源于纳税人，所以 一定要坚持“取之于民用之于民”的原则，确保被托管 的普惠性和 义务 的公益性原则不能有任何改变。
其次，要坚持被托管公立 的办学独立性和自主权。公立 被民办机构托管后，民办托管机构势必要介入 的事务管理来实现1+1>2的融合效果，如教师招聘、 评价、薪酬管理等。作为被托管的 ，除要深 习民办托管机构带来的先进 和管理经验、提升办学质量外，还必须坚持自己的办学独立性和自主权。如果被托管 太过于依附于民办托管机构，不仅将严重削弱 管理部门的 职能，而且也将导致公立 重新回归 管理的可能性大大降低。
后，要明确责任，确保 部门的 工作落到实处。 关系着千家万户，也关系着我们国家和民族的发展和未来。 将公立 委托给民办机构管理后， 主管部门虽然不再具体负责对托管 的管理职能，但 部门仍然要切实履行对托管 的监督职责，如 招生、教师管理和学生管理等方面，做到不越位缺位。只有明确 部门责任，将 工作落到实处，规范 办学行为，才能真正给被托管的公立 带来新的生机与活力。
总之， 改革是一项牵一发而动全身的系统工程。只有完善各项政策配套，构建民营资本参与公共服务的多种途径，满足多样化的社会需求，才能让“联姻兴学”取得实效。
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