[摘要] 老旧小区，即1995年前建设的小区。在香洲区，这样的小区目前有351个。它们普遍有近30年的楼龄，设施陈旧，地下管网雨污合流，下水道堵塞严重、地面污水横流，地下水被严重污染，缺乏物业管理，居民的生活条件和治安情况堪忧。
老旧小区，即1995年前建设的小区。在香洲区，这样的小区目前有351个。它们普遍有近30年的楼龄，设施陈旧，地下管网雨污合流，下水道堵塞严重、地面污水横流，地下水被严重污染，缺乏物业管理，居民的生活条件和治安情况堪忧。
作为“三旧”之一，老旧小区的改造被纳入了新一轮的城市更新的范围中。
今年春，以为农社区、莲花山小区、凤凰南路1001号小区为试点项目，老旧小区改造一期工程正式铺开，不但对小区的地下管网、小区道路、环境设施等硬件“大开刀、动手术”，还着力帮助完善物业管理，预计今年10月底可顺利完工。
日前，记者走访了老旧小区改造试点项目的施工现场，看到正在拆除重建的地下管网、部分已经铺好的平整路面以及相应增加的配套设施，见证了老旧小区的蜕变历程。
为农社区
光纤入户、燃气管道进小区
建于上世纪80年代，为农社区由沿河东路、翠华路、翠香路以及紫荆路围合而成。社区内的85栋楼被纳入本次改造范围，涉及住户约6000多人、商铺上百家。
记者在现场看到，为农社区里的房子外墙破败老旧，栏杆锈迹斑斑，自建的平房、单位房改房、商品房混杂其中，出行道路极其狭窄，楼房直接连接着市政道路，居住区与商业区交叉，出入开放，人口密度极大，部分巷道只容一人通过，抬头望去，空中线路如蜘蛛网般杂乱纵横，安全隐患堪忧。
“为农社区是试点中的试点，改造完成后将是‘翻天覆地’的改变”，香洲区建管中心市政组组长何王鲁介绍，为农社区污水管网早已老化破损，化粪池堵塞，改造前地表污水横流，公共道路被住户霸占为自家院子，停车位极其稀缺。为了给为农社区旧貌换新颜，他们不但对小区道路进行新修和翻建、更新地下管网、建设综合管沟，还将组织网络运营商完成4G覆盖和光纤入户、组织燃气运营商实现燃气管道进小区。
据介绍，截至目前，社区部分区域已完成雨污水分流，铺设好了平整的路面，安装了新的化粪池，修剪了树木，竖起了崭新的路灯，工程量已完成将近一半。
莲花山小区
增添5个新型社区公园
位于吉大九洲大道，莲花山小区始建于1984年，以商品房为主，小区内共55栋楼，常住人口和暂住人口加起来近一万人。这里的住户大多是退休的工人、下岗职工及外来的租户。
记者来到莲花山社区，看到整个小区的路面基本已被挖开，整个社区看起来像是一个大工地，大门口飞扬着尘土。部分一楼住户的门前被一团黑色的污水包围，为了排污水，居民甚至还得在地上开挖小土沟导流。
何王鲁告诉记者，除了对地下管网、排水、道路、垃圾屋等设施进行更新外，在莲花山小区内较大的空地处，将以社区公园的标准建设5个小型社区公园，满足居民休闲锻炼的需求。
据了解，为践行“既要建设，也要保护”的改造理念，莲花社区的改造特别提出要保护胸径超过10cm的树木，可以适当迁移、修剪，但不得砍伐。另外，小区围墙也将得到完善，并增加视频安防系统，让群众真正地安居乐业。
凤凰南路1001号小区
建立物管机构 完善物业管理
凤凰南路1001号小区，建于上世纪八十年代，紧邻市政府大院，原属市政府机关单位建的房改房，因建成时间长且规划滞后，小区内环境脏乱差、基础设施破旧、排水排污管网老化堵塞、杂物房乱搭乱建、空中通信线路杂乱、管线老化、缺乏绿化。
何王鲁介绍，珠海的“三旧改造”绝不止是修修补补，“民生工程不能只搞‘面子工程’，不然过几年又要返工。我们不搞这种浪费的投入。”对于凤凰南路1001号小区，要将管网全部改入地下，合理规划停车位，增设智能环保垃圾房，并在适当位置建设警务室、物业用房、活动室和社区公园等。在社区安全方面，把门禁接入公安系统，把监控接入“平安珠海”公共监控，实行“门禁+车型道闸+公交+公共自行车+智能快递收件”一卡通。
在软件改造方面，在建设物业管理用房的基础上，将通过街道、社区和业主共同努力建立物业管理机构，健全业主自治机制，选举产生业主委员，选聘物业管理公司，提升小区管理水平，实现常态管理。
记者手记
促进城市均衡发展
改造老旧小区，既是民生工程，又是生态工程，它改善的不仅仅是生活的硬环境，更是发展的软环境，凝聚的是民心。
老旧小区因先天规划不足，公共服务设施无法覆盖到位，缺乏生活配套、环境卫生脏乱差、暴雨天水浸严重、消防隐患集中，治安问题突出。我们希望通过“三旧”改造，优化社区空间结构和布局，完善雨污管网等市政设施，加快海绵城市建设，配套完备的公共服务体系，改善人居环境。
以为农社区、莲花山小区、凤凰南路1001号小区为试点项目的一期工程正在大刀阔斧地进行中，工程量已完成近半，为城市环境综合整治管理进行了有益的实践和大胆探索。
我们迫切地希望，老旧小区的改造在试点的经验基础上进一步大幅铺开，以提升人居环境，促进城市建设均衡、和谐发展，真正将改革成果惠及人民群众。（记者 胡钰衎）
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