[摘要] 昨天，财政部发布通知称从3月31日起个人将购买两年以上（含两年）的普通住房对外销售的，免征营业税。同时，央行、住建部和银监会三部门还出台了二套房首付比例低降至四成的政策。为何在此时多部门联合出台房地产救市政策，又会对当前的房地产市场产生怎样的影响?
昨天，财政部发布通知称从3月31日起个人将购买两年以上（含两年）的普通住房对外销售的，免征营业税。同时，央行、住建部和银监会三部门还出台了二套房首付比例低降至四成的政策。为何在此时多部门联合出台房地产救市政策，又会对当前的房地产市场产生怎样的影响
二套房贷低首付款比例调整为 不低于40%
房子满两年免征营业税
【消息】
多个楼市新政昨日同时发布
昨天，财政部、国家税务总局发布了《关于调整个人住房转让营业税政策的通知》，透露为促进房地产市场健康发展，经国务院批准，将个人住房转让营业税政策进行调整。具体内容为：个人将购买不足两年的住房对外销售的，全额征收营业税；个人将购买两年以上(含两年)的非普通住房对外销售的，按照其销售收入减去购买房屋的价款后的差额征收营业税；个人将购买两年以上(含两年)的普通住房对外销售的，免征营业税。
据了解，上述通知自3月31日起就将执行，《财政部国家税务总局关于调整个人住房转让营业税政策的通知》(财税201112号)同时废止。
不仅如此，3月30日下午近5时，中国人民银行、住房城乡建设部、中国银行业监督管理委员会也发布通知，对拥有1套住房且相应购房贷款未结清的居民家庭，为改善居住条件再次申请商业性个人住房贷款购买普通自住房，低首付款比例调整为不低于40%，具体首付款比例和利率水平由银行业金融机构根据借款人的信用状况和还款能力等合理确定。
同时，通知明确：缴存职工家庭使用住房公积金委托贷款购买首套普通自住房，低首付款比例为20%；对拥有1套住房并已结清相应购房贷款的缴存职工家庭，为改善居住条件再次申请住房公积金委托贷款购买普通自住房，低首付款比例为30%。
记者留意到，受此影响，昨日房地产板块暴涨2.59% ,沪指突破3750点。
【算账】
100万二手房将省5万多
昨天下午，当从新闻上看到营业税由5年改2年的新规3月31日起就将实施时，郑州市民刘赛很是后悔，他告诉记者，他在年前购买了一套二手房，总价85万元，几日前刚过户，由于房子不满5年，因此他还交了四五万元的营业税。
“知道消息后，我们这边好几个准备办理过户的客户都暂停办理了。”郑州二手房市场资深金融权证专业人士赵聪娟昨天晚上告诉记者，她在昨天看到后时间把消息告诉给了正要办过户手续的几个业主，“对于一些不满5年的房子，晚一天过户就能省下好几万块钱呢”。
赵聪娟还专门算了一笔账，她举例说，如果购买二手房是3年房，则在此前需要缴纳100万×5.5%=5.5万元营业税，现在由于超过了两年可以免征营业税，则可省下这5.5万元税款。
【释疑】
频出新政是政府在“救市”
为何政府会在这个时候密集出台楼市新政？对此，河南财政政法大学城市研究中心主任刘社教授告诉记者，在去年年底的时候她就有此预测。
刘社分析，去年后一个季度和今年季度，不仅是河南，的房地产市场都不景气，特别是今年季度。“目前各个城市积压的房子都太多，不少三四线城市的担保公司都已经破产了，开发商房子卖不掉，就回笼不了资金，欠担保公司的钱也不能及时归还，于是就引起连锁反应，不少担保公司也只好破产，并且这样的事情也是越来越多”。
同时，刘社认为此时推出的楼市新政名义上是在“救市”，从另一方面也是救了各地政府。“现在不少城市都在加快城市建设，这些开发的房子卖不出去，正在建设的不少市政工程也可能成为烂尾工程”。
对此，河南省商业经济学会常务副会长兼秘书长宋向清也表示认同，宋向清同时预测在之后一段时间里，国家还会陆续出台一些其他的相配套政策。
预测
郑州市场房价或将出现微涨
宋向清分析，在当前房地产价格下行的压力和上升的拉力之间博弈的过程中，短期之内郑州房地产价格是平稳的，不会出现快速上扬，但从长期的趋势来讲，会出现微幅上扬的态势。
目前已到买房好时机
“对于老百姓什么时候买房，买什么样的房一定要基于自己的能力和需要进行选择，”宋向清表示，目前来说确实是可以重点考虑买房的时间段，“这次政府释放的政策红利，对不少有购房愿望的人都是一个福音。”
不赞成此时再去炒房
可以预见的是，在新政的刺激下楼市或将火起来，但刘社告诫说，她并不支持有炒房意愿的人再来蹚浑水，“现在郑州的房价已经很高了，并且房产税以后征收与否还不好说，目前已经在进行不动产登记工作了，下一步只要联网，可能房产税也会开始征收了。”
同时，刘社也提醒房产商，此时政府的救市是为了让开发商尽快去除库存，不要错误研判形势，进行涨价等，到时候很有可能是房子价格涨上去之后，老百姓不去买了，政府或许就不会再伸手来救市了。
扩展
数百亿土地出让金“欠账”
去哪儿了？
财政部3月24日公布的2014年土地出让金收支情况显示，去年土地出让金收入4.29万亿元，同比增长3.1％。同时，土地出让收入征收管理不到位现象依旧存在。
去年到底有多少土地出让金应征但未征？财政部并未公布具体数据。“新华视点”记者调查发现，由于长期以来各地政府对土地财政的依赖，土地出让金征收存在巨大“黑洞”，少征、欠征或擅自减免的土地出让金动辄数百亿元。多地出现“楼盘都卖完了，土地出让金还欠着”等怪现象。
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