2014年土地出让收入增速放缓同比增3.1%

中证网讯

财政部24日发布新数据显示，2014年，我国经济发展进入新常态，固定资产投资增速放缓，土地市场呈现低迷状态，土地出让收支规模小幅增加，收入呈增速逐季回落及地区分化明显两大特征。土地出让收入42940.30亿元，同比增长3.1%，土地出让支出41210.98亿元，同比增长0.8%。

财政部表示，2014年土地出让收入增速放缓主要受投资增速放缓导致用地需求不足、房地产市场低迷导致土地出让面积萎缩、土地资源稀缺导致地价上涨但涨幅回落三方面因素影响。分季度看，1季度土地出让收入增长40%，2季度增长14.2%，3季度增长0.5%，4季度下降21.6%，呈现逐季回落态势。1季度增幅较高，主要是2013年下半年签订的土地出让合同价款延续分期缴库所至。从2季度开始，随着房地产投资增速回落以及商品房交易量下降，各地呈现购地意愿不足倾向，并逐渐在土地市场传导和蔓延。

此外，受地方经济发展差异以及房地产市场分化的影响，土地市场需求也出现分化局面，地区间土地出让收入增速差异明显。其中，东部地区24605.86亿元，增长7.0%，占57.3%；中部地区10483.35亿元，下降0.8%，占24.4%；西部地区7851.09亿元，下降2.6%，占18.3%。分省情况看，北京（楼盘）、天津（楼盘）、湖南、陕西、青海、西藏（楼盘）等16个省份正增长，辽宁、黑龙江、海南（楼盘）、云南等 15个省份负增长。

财政部表示，当前土地出让收支管理存在主要问题包括违法违规用地现象依然严重、土地出让收入征收管理不到位、以及土地出让支出管理不尽规范。建议全面清理土地优惠政策，废除各地自行出台涉及土地出让收入减免缓政策；对于各地区、各部门已经制定涉及企业土地出让收入的优惠政策，包括先征后返、列收列支、财政奖励或补贴等变相减免政策，应当一律全部予以取消。此外，还应健全土地督察审计制度，加强土地出让收入征管，规范土地出让收入使用管理，强化土地出让收支预决算管理。