[摘要] 广东省省情调查研究中心日前发布2014年广东省地方服务型政府建设系列调研——广东省政务窗口服务满意度调研报告，报告显示珠三角地市政务环境满意度评价多数位居前列。
广东省省情调查研究中心日前发布2014年广东省地方服务型政府建设系列调研——广东省政务窗口服务满意度调研报告，报告显示珠三角地市政务环境满意度评价多数位居前列。其中，珠海得分高（76.86分），从2013年第五位（72.92分）上升到全省位。记者近日走访我市机关作风办、市住规建局等部门了解到，2014年珠海市在改善政务环境方面进步明显。
“集装箱”审批
从216个工作日到35个工作日
2014年5月份，市住规建局试行了两宗并联业务，率先在全市各牵头部门中实现了并联业务零的突破。2014年全年，该局已受理办结18宗并联审批业务，接受咨询服务149宗，窗口对外提供申请表、实施细则、办事指南98宗。
所谓的并联审批，也被形象地叫做“集装箱”审批，即集中多个部门的审批于一个中心点，实现多个审批事项的“一窗受理、同步办理、一窗办结”。我市在建设工程领域实施项目“集装箱”审批制，2013年市府印发相关实施方案，试行建设工程的“5个集装箱”审批。
5个“集装箱”中，立项环节由发改局牵头，用地审批环节由国土局牵头，“其余3个分别是规划报建、施工许可、竣工验收‘集装箱’，牵头单位都是我们住规建局。”市住规建局副局长赖晓斌表示，规划报建“集装箱”涉及6个部门，10个工作日内完成并联审批；施工许可“集装箱”涉及5个部门，5个工作日内完成并联审批；竣工验收“集装箱”涉及6个部门，6个工作日内完成并联审批。施行并联审批后，由于优化流程、压减审批事项，大化地压缩审批时限，时限缩减了60%以上。
“原需27个工作日的珠海市第九中学新建教学楼规划报建审批，并联审批仅需4个工作日就办结了；原需13个工作日的世邦国际商贸中心一期B区项目办理建筑工程许可的申报审批，并联审批后仅用5个工作日即办结。”赖晓斌说。
同时，运用并联审批信息系统，每个部门每个环节“红绿灯”状况一目了然，便于各部门的协调与支持。
精简审批环节
每个事项不多于三个环节
实际上，除“集装箱”审批外，转作风、提效能工作还包括丰富的内容。我市还强力推进建立重点项目审批绿色通道、实施商事登记并联审批、精简审批环节、实施建设工程集中收费制度、服务窗口预约服务、进门办事登记制度、实行窗口办事短信评议制度及设立行政服务创新奖等。
经过第五轮行政审批制度改革，全市精简审批事项已由1881个减到1344个，减少了28%。市转提办要求每个审批事项不能超过“受理、审批、批准”三个环节，使全市的审批环节又减少了35.6%，审批时长减少了40.6%，进一步提高了审批效能。
“预约服务”
累计服务群众28万人次
“上班时间无法外出办事，下了班窗口无人办理”，这种尴尬过去曾困扰不少市民。根据市委市政府的指示要求，市公安局、市国税局、拱北海关等9个机关党组织共同倡议以“党员志愿服务”的方式，在各办事窗口设立“党员志愿服务岗”，在每天延长半服务时间基础上，以周三中午为主，周六、周日休息时间为辅，利用休息时间为群众提供办证等窗口服务。
倡议发出后，倡议各机关率先开放一批105个“党员志愿服务岗”。截至去年12月，全市共有34个单位和7个区开设370个党员志愿服务窗口，为企业、群众办理服务事项18万多件。
在设立“党员志愿服务岗”基础上，2013年8月，全市机关窗口单位推行预约服务，进一步深化拓展“党员志愿服务岗”的服务方式和内容。截至去年12月，全市50个单位211个窗口可提供1885个事项，累计为群众办理相关事项28万人次。
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