[摘要] 到2016年，我市民营经济增加值占全市GDP比重达到45%；培育一批龙头骨干企业，全市年销售额超过100亿元的民营企业达到5家以上；年销售额达到50亿元以上的民企要达到10家以上；年销售额达到10亿元以上的民企达到40家以上。
记者从日前召开的珠海市工商联总结大会上获悉，市政府日前正式颁布《珠海市民营经济发展规划》（以下简称《规划》）。根据该规划，到2016年，我市民营经济增加值占全市GDP比重达到45%；培育一批龙头骨干企业，全市年销售额超过100亿元的民营企业达到5家以上；年销售额达到50亿元以上的民企要达到10家以上；年销售额达到10亿元以上的民企达到40家以上。
据了解，我市从2003年开始着力推动民营经济发展，2007年步入发展阶段。截至2013年，全市民营经济单位个数由2007年的9.3万户提高到15.3万户，增长66.4%；全市民营经济增加值超过535亿元，占全市GDP比重为32.3%，与2007年相比提高了7.1个百分点，初步形成了国有、民营和外资“三足鼎立”的格局。2013年全市民营企业纳税总额88.82亿元，占全市纳税总额17.6%，同比增长19.7%，由16家民企入选2013年度珠海市纳税百强企业。2013年，全市民营经济从业人数57万人，与2007年相比增长27%，民营经济不仅有效缓解了日益凸显的就业压力，而且促进了群众增收的社会稳定。
虽然我市民营经济取得了长足的进步，但目前我市民营经济仍面临市场竞争日趋激烈、要素制约矛盾突出、转型升级压力加大、发展环境仍待优化等问题。
为了进一步解放我市民营企业生产力，根据《规划》，我市将启动民营企业“松绑开路工程”，营造民营企业公平发展环境，全面开放民营企业投资限制，使国企、外企、民企在公平、公正的市场环境中自由竞争，废除对民营经济各种形式的不合理规定。对民企实施“非禁即入、平等对待、适当倾斜”的原则，降低民营资本投资门槛，放宽民间资本投资领域。凡允许国资、外资进入的投资领域，一律对民间资本开放。吸引民间资本参与横琴新区、西部中心城区等重点领域开发建设；参与通用机场、高速公路、轨道交通、桥梁、港口等重大基础设施的投资、建设、运营和管理，参与供水、供气、生活垃圾处理、园林绿化、保障性住房、智慧城市等公用事业项目的投资建设。
《规划》提出，针对民营企业尤其是小微企业信用体系不健全、固定资产规模偏小等导致的融资难，实施民营企业“通融易贷”工程，创新金融产品和服务，扶助民营企业迅速做大做强，大力支持民营企业上市融资，对企业股改、上市辅导、国内和境外成功上市的，由市区两级财政分阶段给予奖励。企业上市改制过程中实际缴纳的企业所得税，本级财政按实际补缴的税收本级财政留成部分按一定比例给予资金奖励等。提高融资担保能力，建立中小企业贷款风险多方分担机制。增加政府风险准备金规模，扩大“四位一体”融资平台覆盖面。
此外，《规划》还提出要打造民营企业“培英聚才工程”，解决民营企业人才短缺问题；实施民营企业“激励服务工程”，提升政务服务水平，切实减轻企业税费负担。确定“珠海市民营企业综合负担水平低于周边城市”的原则，形成民营企业发展的“洼地”。
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