[摘要] 去年10月下旬至今年1月，交警部门就我市多条道路的单行方案先后两次大规模征询民意，结合 论证意见和民意调查结果，交警部门终敲定实施 路 和康宁路单行方案。
【编者按】去年10月下旬至今年1月，交警部门就我市多条道路的单行方案先后两次大规模征询民意，结合 论证意见和民意调查结果，交警部门终敲定实施 路 和康宁路单行方案。这两套方案在新闻网的民意调查赞成率均过半数，赞成率未过半的联安路单行方案被宣布暂缓。两套单行方案实施的意义在于今后我市的大型交通组织调整，每位市民均可通过珠海新闻网和本报官方微博、微信的民意调查平台，通过自己的投票影响终决策。
交通组织怎么调整？一条路要不要单行？这样的问题今后不再是 主管部门的闭门造车，而将是全体市民与官方的良好对话。昨日，经过珠海新闻网的两轮民意调查，交警部门宣布将于近期启用康宁路、 路 单行方案，联安路单行方案被搁置。此项决策与近一次的网友投票结果完全一致。交警部门表示，交通组织、民意先行的做法今后将继续秉承。
五套单行方案供网友讨论
此次交警部门的单行方案论证研究十分谨慎。该部门先期通过实地调查和邀请 论证座谈的方式对市区内经常出现拥堵的康宁路人民医院路口、联安路 、 路 进行了研究。警方结合 意见初步确定了5套单行方案，分别为吉祥街从 路往狮山路单行、康宁路从安平路口至凤凰路口单行、莲花路从粤海路口至联安路口单行、园林路从景山路至海滨路口单行、安富街从昌业路至心华路单行。
去年10月29日，5套单行方案在珠海新闻网首页亮相，并邀请网友投票或提出建议。单行方案公示期间，该链接点击量迅速突破 8000次大关，先后有60条留言，其中不乏深思熟虑的理性判断。对单行的投票竞争异常激烈，以莲花路为。支持者与反对者展开拉锯战，投票结果几一变。11月1日上午9时左右，记者登录查看时莲花路单行方案的支持率为51%，仅仅几后刷新页面，支持率便降为48.9%。在此后的几天里，这套方案的支持和反对率始终在50%上徘徊。11月3日投票结束终定格在50.3%赞成、49.7%反对。
在珠海新闻网留言版上，围绕莲花路单行的意见 集中。有网友认为，如莲花路自粤海路口往联安路口单行，将导致大量车辆涌向水湾路、粤海路，使本来就拥挤的粤海路更加拥挤。该网友建议：拱北 处联安路有时段的单行（ 放学时段），其余时段双向行驶，这样能充分利用联安路，减轻粤海路的压力。
尽管莲花路单行方案支持率勉强过半，但由于争议太大，交警部门专门对水湾路、粤海路的实地的车流进行了再次测算，并组织 论证后认为，水湾路、粤海路的车流确实不小，并对此前搁置的联安路单行方案予以重新考虑。
11月3日的单行方案公示中，康宁路从安平台至凤凰路口单行方案反对率达64.7%，园林路单行方向反对 ，达79.3%，吉祥街的反对率也达到了 66.5%。有网友如是留言：“本人经常行驶在海滨南路，对路况 清楚，认为单行方案 不可行。首先吉大路交海滨南路本身就已经拥挤，一旦园林路单行，则车辆需绕经吉大路，吉大路两边都停车，背靠 和百货公司，车流本身就大，而且势必造成本已拥挤的吉大路交海滨南路红绿灯路口拥堵。去年曾经试行在海滨南路交园林路的路口实行直行，不能左转，结果大量车辆不能转入园林路，需到吉大路交海滨南路红绿灯处左转，造成空前大堵车。”
对康宁路的单行方案，有网友认为，如果康宁路从安平台方向单行，则势必绕行到凤凰路和海滨北路，这条路高峰期已相当饱和；吉祥街的反对者认为，如果吉祥街单行，其他支路都是双向两车道的小路，绕行的车会使其他道路不堪重负。
交警部门重新组织 讨论时， 们认为，吉祥街的方案缺陷是只有一条路单行，没有形成系统，如果其他小路也配套单行，使车辆能够环形绕圈，应该是更优选择；康宁路的单行的确会造成凤凰路的压力过大，但如果单行方向调整到相反，让从人民东路往人民医院方向的车流绕行压力不大的东风路，情况会更好一些。
经过长达两个月的讨论和实地研究，今年1月，交警部门重新组织了三套单行方案再次民意调查。三套方案分别为，联安路单行、包含吉祥街在内的整个 路 多条道路单行方案、康宁路单行设置了两套方向相反的备选方案供网友选择。这次的民意调查结果显示， 路 方案的支持率由之前吉祥街方案的不足40% 上升至55.7%，康宁路两套方案的支持率总和为56.6%，其中A方案的支持率为52.4%。联安路的为49.7%，未能过半。终交警部门敲定采用前两套方案。对联安路单行的方案不再坚持。
解析获通过方案
珠海规划设计研究院交通规划师许增昭认为， 路 能获得过半数通过的一个重要原因是，这次的方案不再是一条路的单行，而是多条路单行配套。车辆绕行的路线也变成了单行，压力不会太大，大的亮点是今后到紫荆 接送学生的家长车辆可以停靠在变成单行的 路上，这对凤凰路高峰期压力的缓解作用将是巨大的。
对于康宁路的单行方案，许认为，新方案较好地吸收了 和网友的意见，缩短了单行长度，同时为了绕行方向将东风路的一部分也变成单行。从人民东路到人民医院的车辆有两条绕行路线，一条是绕行东风路、东风里街，另一条是绕行凤凰路。绕行距离 ，压力也不大，因而得到网友的买账。
联安路的单行，许表示，拱北区域的拥堵应该是警方希望以单行进行缓解的，联安路单行后，受益的路口是水湾路交联安路，这个路口的压力已十分强大，如果单行将充分减少这一路口的红灯等候时间。不过，联安路和粤海东路是拱北口岸周边两条平行的道路，东西向车流不走联安，必走粤海，联安单行后，另一个方向的车流必然挤压到粤海路。联安路单行方案未能通过民情考验，应该是大众对交通压力也不小的粤海路的担心。
交警部门负责人表示，这是交警部门首次在大规模交通组织调整上引入民意调查模式。利用党报为平台，与民众充分沟通交流，结合民众与 意见，更有利于警方的科学决策。民意调查的过程也是民众和警方共同思考、共同参与的过程，决策更有利于获得民众的支持和理解。利用这一过程，警方初步探索了与民众从争议到研究、再到讨论、达成共识并作出决策的模式，随着这套机制日趋完善成熟，警方会将更多民意元素融入到决策中。从某种意义上说，这次决策的过程比结果更重要。
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