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珠海去年设"城市更新办"力推"三旧"变"三宝"

珠海特区报  2013-01-16 09:35

[摘要] 回首2012,我市在旧城镇、旧厂房、旧村庄等“三旧”改造中最“给力”的措施,无疑是设立“城市更新管理办公室”(下称“更新办”),主持主城区的“三旧“改造,一批更新项目完成,极大地推进了我市宜居城市的建设。

本报讯 记者杨嘉报道:回首2012,我市在旧城镇、旧厂房、旧村庄等“三旧”改造中最“给力”的措施,无疑是设立“城市更新管理办公室”(下称“更新办”),主持主城区的“三旧“改造,一批更新项目完成,极大地推进了我市宜居城市的建设。

“珠海吉大工业区、南山工业区、香洲南坑工业区、前山工业区等这些建市初期所建设的工业小区,已很好地完成了历史所赋予的使命,加快对这些工业小区进行改造,是提升与优化珠海城市功能必经之路、必修之课。”2012年初,市政协委员郑卫东在去年两会期间提交了《加大“三旧”改造力度 提升优化城市功能》的提案。针对“三旧”改造中存在具体职责不够明晰,原“三旧”改造办公室牵头开展工作的难度较大,项目推进速度比较缓慢等问题,他建议,要进一步加强与完善现有的市“三旧”改造领导小组及其办公室的工作职能,学习借鉴广州、东莞等地的成功经验,成立由市主要领导负责,抽调专门工作人员设立办公室,充分发挥领导协调及推动作用。

提案提出不久即受到市委、市政府的高度重视,2012年8月组建了市城市更新管理办公室,作为全市城市更新工作协调部门,集纳了“三旧”改造办以及市国土局、市住规建局等单位的部分职能,承担主城区“三旧”改造和城市更新重任。

此外,经市政府常务会议审议通过,《珠海市城市更新管理办法》也于当年10月1日起正式施行,在城市更新的核心目标、改造思路、工作原则等方面均具有突破性创新之举。据市城市更新办相关负责人介绍,该《办法》打破了“三旧”改造政策按照“旧城镇、旧厂房、旧村庄”划分的做法,按最基本的整治、改建、拆建三类更新模式分别制定相应条款。此外,该《办法》在改建类城市更新方面,提出了功能改变类和建筑主体结构改变类两种模式,对很多旧建筑实际楼龄不长,但只要合理利用,通过重新装修,就可以作为办公、商业、酒店或文化创意用房,可以“变废为宝”。

记者从市更新办获悉,2012年,我市共计完成了3个城市更新项目(即南科大厦改建项目、九洲大道1048号第二综合楼改建项目和海滨泳场综合整治项目),涉及用地面积9.25万平方米,总投资0.65亿元。正在进行改造的城市项目共47个,涉及用地284.52万平方米,年度总投资18.20亿元,主要是发展城市综合体、保障性住房、旅游服务,以及高端办公、酒店、专业市场,并将落实文化公园、绿地公园、学校和公共租赁房等基础设施和民生工程。

去年6月,位于三灶镇金海大道中的凯豪酒店就是“变废为宝”的案例。该项目由两栋旧厂房改造成为酒店项目,是三灶镇“三旧”改造项目之一,实现了“二产转三产”的产业结构升级。据三灶镇相关负责人介绍,三灶镇已有3个旧厂房项目改酒店项目,有很多知名房地产企业前来洽谈,策划参与到“三旧”改造中来。

由于历史原因,斗门主城区“一河两岸”边分布着众多的生产型企业,如青岛啤酒、东洋油墨等。而斗门区提出要拉大城市框架,建设“一河两岸”新城,这一决策实施的前提,则是要先搬走这些生产型企业。目前,青岛啤酒以及东洋油墨等生产企业都已搬迁,腾出接近40万平方米的土地用于城市建设。

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