[摘要] 国务院办公厅日前发布关于促进房地产市场平稳健康发展的通知，要求进一步加强和改善房地产市场调控，稳定市场预期，促进房地产市场平稳健康发展。
国务院办公厅日前发布关于促进房地产市场平稳健康发展的通知，要求进一步加强和改善房地产市场调控，稳定市场预期，促进房地产市场平稳健康发展。其中关注的一条是：通知明确规定，对已利用贷款购买住房、又申请购买第二套（含）以上住房的家庭，贷款首付款比例不得低于40%，贷款利率严格按照风险定价。
第二套房首付提高到40%，对于遏制投机性购房需求，当然会产生比较积极的影响；然而鉴于此前的调控先例，此类政策究竟能够产生怎样的楼市影响，其实并不仅仅取决于政策本身，而关键在于被怎样的落实和执行。从某种意义上，本来应该风险意识的商业银行，却屡屡总是在国家政策的强制要求下才去控制自身风险，原本就是颇为奇怪而尴尬的一幕。
对于提高二套房首付至40%的具体效果如何，我们且不妨乐观其成；但笔者以为，遏制房价暴涨的真正关键之处，不是在这里，而是在本通知的最后一条，即：落实地方各级人民政府责任。早有各种分析研究指出，土地财政依赖与过高房价之间存在着密切的正比例关系，而各种腐败成本也是房价暴涨的直接助推者之一，土地行业已成高官频频落马的重灾区。
令人感到遗憾的是，通知只是要求“抓紧清理和纠正地方出台的越权减免税以及其他与中央调控要求不相符合的规定”，并没有任何实质性的问责规定。利益的所在决定了看问题的立场所在，倘若不能以问责约束来强化地方政府责任，中央的调控政策就很有可能遭遇“肠梗阻”。
就在国务院通知见诸报道的同一天，身为去年卖地收入大户的杭州市，也公开了房产新政，明确规定“在杭州市区购买自住型和改善型普通住房可享受房款总额1.3%购房补贴”。作为二线城市，杭州房价之高早已令人咋舌，而杭州楼市之疯狂更超一般地方，楼市开盘动辄就会排起长队，“炒房号”重新成为一个暴利行当，一个排在前面的房号甚至就能卖出几十万元。这样的房地产市场，难道还需要政府补贴的市场吗？如此补贴政策，是当地政府还嫌楼市不够火爆，还是在为今年再次荣登卖地收入榜首而不懈努力？
可以想见，在类似杭州房产新政这样的地方政策保护下，提高二套房首付调控楼市效果如何仍有待观察。因此笔者以为，要想真正实现楼市健康发展，记重拳就应该是强化地方政府问责，实行地方一把手直接负责制。楼市捆绑着一个庞大无比的地方土地财政，巨大的现实利益让地方往往失去了应有的公正立场和处事理性。倘若不能首先遏制住 “地方政府希望楼市快速上涨”的意图，“遏制房价过快上涨”就是一句空话。
楼市的疯狂涨价，不仅严重透支着其他领域的消费需求和消费能力，也严重阻碍着城市化的进程，使中国社会结构越发滞后于经济结构，热衷快速暴富让资本过度堆积于楼市，很多应该得到资金支持的行业得不到发展，很多企业家更是无心投资实业某种程度上，几乎可以用“危害无穷”来形容眼前的楼市上涨格局，一旦楼市崩盘，带来的将是毁灭性的后果。所以，是该高举问责利剑来拯救楼市的时候了！
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